ကေလးအလုပ္သမားႏွင့္ ျပ႒ာန္းခ်က္ အမွတ္ - ၁၈၂

တင္ကိုကုိႏိုင္ (မေကြး)

ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ တုိင္းျပည္ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးအတြက္ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးမွအစ ဘက္စုံ၊ က႑စုံျပဳျပင္ေျပာင္း လဲေဆာင္ရြက္ လ်က္ရွိပါသည္။ ထုိသို႔ေဆာင္ရြက္ရာတြင္အနာဂတ္၏ သားေကာင္း ရတနာမ်ား ျဖစ္သည့္ ကေလးသူငယ္ လူငယ္မ်ား၏အခန္းက႑ကို ေမ့ေလ်ာ့ခ်န္လွပ္ ထားခဲ့ျခင္ းမရွိေပ။ အထူးသျဖင့္ မိသားစုစားဝတ္ေနေရးကို တစ္ဖက္တစ္လမ္းမွ ကူညီေျဖရွင္းေပးေနၾကရသည့္ ကေလး အလုပ္သမားမ်ားအတြက္ ႏုိင္ငံေတာ္ အစုိးရသည္ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အစုိးရ မဟုတ္ေသာ လူမႈ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္း၍အေလးထားေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိ ပါသည္။

မိဘအုပ္ထိန္းသူမ်ားက ဝမ္းေရးအတြက္ အရြယ္မေရာက္ေသးသည့္ မိမိရင္ေသြးကေလးသူငယ္မ်ားကို ခုိင္းေစၾကရသည္။ အလုပ္ရွင္မ်ားကလည္း အေၾကာင္းအမ်ဳိးမ်ဳိးေၾကာင့္  ကေလးအလုပ္သမားမ်ား  ခန္႔ထားလုပ္ကုိင္ ၾကသည္။ ကေလးသူငယ္အား အလုပ္ခုိင္းေစသည္ဆုိရာ၌ လူႀကီးအလုပ္သမား ကဲ့သို႔ ခုိင္းေစ၍မရ၊ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားရွိသည္။ ကေလး၏ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လုံၿခံဳေရး၊ အက်င့္စာရိတၱ၊ ကိုယ္ခႏၶာႏွင့္ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာတုိ႔ကို ထိခိုက္နစ္နာျခင္းမရွိေစရပါ။ ထို႔ေၾကာင့္ ကေလးသူငယ္တစ္ဦးအား အလုပ္ ခုိင္းေစရာ၌ အသက္အရြယ္ကန္႔သတ္ခ်က္၊ ကိုယ္ခႏၶာဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ၊ အလုပ္ခ်ိန္၊ နားခ်ိန္၊ စားခ်ိန္၊ အားလပ္ရက္၊ အလုပ္အမ်ဳိးအစား၊ လုပ္ငန္းခြင္တည္ေနရာ၊ ေန႔ဆုိင္း၊ ညဆုိင္း စသည္ျဖင့္ကန္႔သတ္ခ်က္ မ်ားရွိသည္။ အလုပ္သမား၊ အလုပ္အကုိင္ႏွင့္ လူမႈဖူလုံေရးဝန္ႀကီးဌာနက စီမံခန္႔ခြဲလ်က္ရွိသည့္ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ အလုပ္႐ုံမ်ားအက္ဥပေဒႏွင့္ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ ဆုိင္မ်ားႏွင့္ အလုပ္ဌာနမ်ား အက္ဥပေဒတုိ႔အရ အသက္ (၁၃)ႏွစ္မျပည့္ေသးေသာကေလးကို စက္႐ုံ၊ အလုပ္႐ုံ၊ ဆုိင္၊ အလုပ္ဌာနတစ္ခုခုတြင္ အလုပ္မလုပ္ေစရ သို႔မဟုတ္ လုပ္ကုိင္ခြင့္မျပဳရပါ။ အကယ္၍ အသက္(၁၃)ႏွစ္ျပည့္ၿပီးေသာ ကေလး သူငယ္အား အလုပ္ခုိင္းေစလိုလွ်င္ အလုပ္လုပ္ရန္သင့္ေလ်ာ္ေၾကာင္း ဆရာဝန္၏ေဆး ေထာက္ခံခ်က္ျဖင့္ မိဘ အုပ္ထိန္းသူက ခိုင္းေစခြင့္ရွိၿပီး အလုပ္ရွင္ကလည္း ဆရာဝန္၏ေဆးေထာက္ခံခ်က္ရရွိလွ်င္ အလုပ္လုပ္ ခြင့္ျပဳႏုိင္၍ ေဆးေထာက္ခံ ခ်က္ကို လုပ္ငန္းခြင္တြင္ သိမ္းဆည္းထားရမည္ျဖစ္ပါသည္။   အသက္ (၁၅)ႏွစ္ျပည့္ၿပီး အသက္(၁၈)ႏွစ္မျပည့္ေသးေသာ ကေလးအလုပ္သမား တစ္ဦးအား  လူႀကီးအလုပ္သမား အျဖစ္  ခုိင္းေစရန္သင့္ေလ်ာ္ေၾကာင္း ဆရာဝန္၏ေဆးေထာက္ခံခ်က္ရရွိလွ်င္ ထိုကေလးအလုပ္သမားအား လူႀကီး အလုပ္သမားတစ္ဦးအျဖစ္ ခုိင္းေစခြင့္ရွိပါသည္။

အလုပ္ခ်ိန္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ အလုပ္႐ုံမ်ားအက္ဥပေဒအရ ကေလးအလုပ္သမားတစ္ဦး၏ တစ္ေန႔အလုပ္ခ်ိန္သည္ ေလးနာရီထက္ မပိုေစရပါ။ အားလပ္ခ်ိန္၊ နားခ်ိန္ေပးလွ်င္ အားလပ္ခ်ိန္၊ နားခ်ိန္ႏွင့္ အလုပ္ ခ်ိန္စုစုေပါင္းသည္ ငါးနာရီထက္မပိုေစရပါ။ လုပ္ငန္းခြင္တစ္ခုခု၌ အလုပ္ လုပ္ၿပီးေသာ ကေလးအလုပ္သမားတစ္ဦးအား ထိုေန႔တစ္ရက္တည္းတြင္ အျခားလုပ္ငန္းခြင္တစ္ခုခု၌ အလုပ္လုပ္ခြင့္ မျပဳရသည့္အျပင္ ကေလးအလုပ္ သမားတစ္ဦးအား ညေန ေျခာက္နာရီမွ ေနာက္တစ္ေန႔နံနက္ ၆ နာရီအတြင္း အလုပ္မခုိင္းေစရ။ အလုပ္လုပ္ခြင့္မျပဳရပါ။ အားရက္၊ နားရက္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ရက္သတၱ တစ္ပတ္လွ်င္ တစ္ရက္ကို လူႀကီးအလုပ္သမားမ်ားနည္းတူ အလုပ္ ပိတ္ရက္အျဖစ္ အနားေပးရမည္ ျဖစ္သည္။ ဤေနရာတြင္ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ ဆုိင္မ်ားႏွင့္ အလုပ္ဌာနမ်ားအက္ဥပေဒအရ အက်ဳံးဝင္ေသာ ဆုိင္၊ အလုပ္ ဌာန၊ ကုမၸဏီ၊ အလုပ္တိုက္တုိ႔တြင္ လုပ္ကိုင္ေနၾကေသာ ကေလးအလုပ္သမားမ်ားအား လုပ္ချဖတ္ေတာက္ျခင္းမျပဳဘဲ အားလပ္ရက္ေပးရမည္ျဖစ္ပါသည္။

ခြင့္ရက္ႏွင့္ အလုပ္ပိတ္ရက္ခံစားခြင့္မ်ားမွာမူ လက္ရွိတည္ဆဲ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ ခြင့္ရက္ႏွင့္အလုပ္ပိတ္ရက္ အက္ဥပေဒအရ လူႀကီးအလုပ္သမားမ်ားနည္းတူ ခံစားခြင့္ရွိပါသည္။ ေဘးအႏၲရာယ္ကင္းရွင္းေရးႏွင့္ ပတ္သက္၍ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္၊ အလုပ္႐ုံမ်ား အက္ဥပေဒအရ လည္ပတ္ေနေသာ စက္ကိရိယာ၌ သို႔မဟုတ္ ထုိစက္ ကိရိယာအနီး၌ သုိ႔မဟုတ္ ေဘးအႏၲရာယ္ျဖစ္ေစတတ္ေသာ စက္ကိရိယာမ်ား၌ ကေလး အလုပ္သမားမ်ား ခိုင္းေစျခင္းကို   တားျမစ္ထားသည္။  ကေလး အလုပ္သမားမ်ားအား ကိုယ္ခႏၶာကို ထိခိုက္နာက်င္ေစမည့္ လကၡဏာရွိေသာ အလြန္ေလးလံသည့္ဝန္ခ်ိန္ကုိ ပင့္ရန္၊ သယ္ယူရန္၊ ေရႊ႕ေျပာင္း ရန္ မခိုင္းေစ ရပါ။ လုပ္ငန္းခြင္တစ္ခုတြင္ လုပ္ရသည့္အလုပ္သည္ လူ၏ ကိုယ္အဂၤါကို ထိခိုက္ နာက်င္ေစမည့္ သို႔မဟုတ္ လူကုိ အဆိပ္သင့္ေစမည့္ သုိ႔မဟုတ္ ေရာဂါ ျဖစ္ေစမည့္ လကၡဏာရွိသည့္ အလုပ္တြင္ကေလးမ်ားအား ခိုင္းေစျခင္းကို တားျမစ္ထားပါသည္။

ထုိ႔ေၾကာင့္ ကေလးသူငယ္မ်ားအားအလုပ္ခုိင္းေစရာ၌ ထုိကေလး သူငယ္၏ ကိုယ္ကုိ၊ စိတ္ကုိ၊ ဂုဏ္သေရကုိ ထိခိုက္နာက်င္ေစမည့္၊ အႏၲရာယ္ ျဖစ္ေစမည့္ လူမဆန္ရက္စက္စြာ ခိုင္းေစျခင္းမ်ား မရွိေစရန္ ႏုိင္ငံတကာ က်င့္ထုံးမ်ားႏွင့္အညီ လုိက္နာေဆာင္ရြက္ရန္လိုပါသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရ အေနျဖင့္ ကေလးအလုပ္သမားမ်ားအား ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ႏွင့္ ကေလး အလုပ္သမားခိုင္းေစျခင္း  ပေပ်ာက္ ေစရန္ ရည္ရြယ္၍ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ အလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕၏ ျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္ ၁၈၂ ''ကေလးသူငယ္မ်ားအား အဆုိးရြားဆုံးပုံစံျဖင့္ အလုပ္ခိုင္းေစျခင္းဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္'' ကို လက္ခံ က်င့္သုံးရန္ သေဘာတူေၾကာင္း ၂ဝ၁၃ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလ ၁၈ ရက္ေန႔တြင္ လက္မွတ္ေရးထုိး၍ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာအလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕သို႔ အေၾကာင္း ျပန္ၾကားခဲ့ေၾကာင္း သိရသည္။ ျပ႒ာန္းခ်က္ အမွတ္ ၁၈၂ ၏အပုိဒ္ ၁ဝ အရ ၂ဝ၁၄ ခုႏွစ္ ဒီဇင္ဘာလ ၁၈ ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္ပါ သေဘာတူညီ ခ်က္မ်ား သည္ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ စတင္အာဏာသက္ဝင္ၿပီး ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရမွလည္း ႏုိင္ငံေတာ္အတြင္း စတင္က်င့္သုံးေဆာင္ရြက္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

အဆုိပါ ျပ႒ာန္းခ်က္သည္ ကုလသမဂၢ အေထြေထြညီလာခံႀကီးက ၁၉၈၉ ခုႏွစ္ ႏုိဝင္ဘာလ ၂ဝ ရက္ေန႔၌ ခ်မွတ္အတည္ျပဳခဲ့ေသာ the Convention on the Right of the Child (CRC) ကေလးသူငယ္ အခြင့္အေရးဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္ ကေလးသူငယ္ဆုိင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ားကုိ အေထာက္အကူျပဳ အကာအကြယ္ေပးရန္ႏွင့္ အဆုိးရြားဆုံးပုံစံျဖင့္ ကေလးသူငယ္မ်ား အား ခုိင္းေစ ျခင္းကို ထိေရာက္စြာ  တားျမစ္ပိတ္ပင္ပယ္ဖ်က္ရန္ ထုိမွကေလးလုပ္သားအျဖစ္ ခိုင္းေစမႈ လုံးဝပေပ်ာက္သြား ေစရန္ရည္ရြယ္ပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္ ၁၈၂ အား သေဘာတူလက္ခံက်င့္သုံးေရးအတြက္ အလုပ္သမား၊ အလုပ္ အကိုင္ႏွင့္ လူမႈဖူလုံေရးဝန္ႀကီးဌာနက အခ်ိန္ယူေလ့လာဆန္းစစ္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့ပါသည္။

ထုိ႔ေနာက္ ဤျပ႒ာန္းခ်က္အား မိမိႏုိင္ငံ၏ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင့္ တုိင္းျပည္ေအးခ်မ္းသာယာမႈ၊ တုိင္းျပည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ၊ အလုပ္ အကိုင္အခြင့္အလမ္းမ်ားဖန္တီးေပးႏုိင္မႈတုိ႔အေပၚမူတည္၍ လက္ခံ က်င့္သုံး ေဆာင္ရြက္ႏုိင္သည့္အခ်ိန္တြင္ သေဘာတူလက္ခံက်င့္သုံးရန္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အျပည္ျပည္ ဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားသည္ သက္ဆုိင္ရာအဖြဲ႕ဝင္ ႏုိင္ငံမ်ားအေပၚတြင္သာ အက်ဳိး သက္ေရာက္မႈရွိၿပီး ႏုိင္ငံသားတစ္ဦးခ်င္းအေပၚ အာဏာသက္ေရာက္မႈမရွိသျဖင့္  ႏုိင္ငံသားတစ္ဦးခ်င္း အေပၚ  အာဏာ သက္ေရာက္မႈရွိေစရန္ အဖြဲ႕ဝင္ႏုိင္ငံ၏ ျပည္တြင္းဥပေဒမ်ားတြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္ပါ သေဘာ တူညီခ်က္မ်ားကို ဥပေဒသစ္ေရးဆြဲျခင္း၊ ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ျဖည့္စြက္ျခင္းတို႔ ျပဳလုပ္ၾကရပါသည္။ သို႔မွသာ ျပည္တြင္းဥပေဒမ်ား အရ ႏုိင္ငံသားတစ္ဦးခ်င္း အေပၚ အာဏာသက္ေရာက္မႈ ရွိမည္ျဖစ္ပါသည္။ ျပ႒ာန္းခ်က္ အမွတ္ ၁၈၂ တြင္ အပိုဒ္ေပါင္း ၁၆ ခုျဖင့္ ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ အဓိကက်သည့္ စာပိုဒ္မ်ားမွာ စာပုိဒ္ ၂၊ ၃၊ ၄၊ ၅၊ ၆၊ ၇၊ ၈ စာပုိဒ္တို႔ျဖစ္ၿပီး ျပ႒ာန္းခ်က္၏ အဓိကဆုိလိုရင္းမ်ားကို ေဖာ္ျပထားပါသည္။ က်န္စာပုိဒ္ ၉ မွ ၁၆အထိမွာ ျပ႒ာန္းခ်က္အတြက္ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ အလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕ႏွင့္ သက္ဆုိင္ရာအဖြဲ႕ဝင္ႏုိင္ငံ တုိ႔အၾကား လိုက္နာေဆာင္ရြက္ရမည့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ျဖစ္ပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္ ၁၈၂ စာပုိဒ္ ၂ တြင္ ဤ''ျပ႒ာန္းခ်က္ပါ ကိစၥရပ္မ်ားအတြက္ ကေလးဆုိသည္မွာ အသက္ (၁၈)ႏွစ္ ေအာက္ရွိသူကို ဆိုသည္''ဟု ကေလး သူငယ္ကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိထားပါသည္။ ဤေနရာတြင္ ကေလးသူငယ္ အခြင့္ အေရးဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္ (CRC) စာပုိဒ္ ၁ တြင္ကေလးဆုိသည္မွာ အသက္ (၁၈) ႏွစ္ေအာက္ လူအားလံုးကိုဆုိသည္ဟူေသာ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိခ်က္ႏွင့္ တူညီေၾကာင္း ေလ့လာေတြ႕ ရွိရမည္ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္၊ ကေလးသူငယ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂(က) အရ ကေလးသူငယ္ဆုိသည္မွာ အသက္(၁၆)ႏွစ္မျပည့္ေသးသူကိုဆုိသည္ဟူေသာ ကေလးသူငယ္ အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆုိခ်က္အရ အသက္ကန္႔သတ္ခ်က္ ကြဲလြဲေနေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရမည္ျဖစ္ ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ျမန္မာႏုိင္ငံ၏ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္၊ ကေလးသူငယ္ဥပေဒပုဒ္မ ၂(က)အရ ကေလးသူငယ္၏ အသက္ကန္႔သတ္ ခ်က္ကို ျပ႒ာန္းခ်က္ ၁၈၂၊ အပုိဒ္ ၂ ပါ အသက္ကန္႔သတ္ခ်က္ႏွင့္ကိုက္ညီေစရန္ ျပင္ဆင္ဖုိ႔ လိုအပ္ ပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္ ၁၈၂ ၏ စာပုိဒ္ ၃ အရ ကေလးသူငယ္အား အလုပ္ ခိုင္းေစရာ၌ အဆုိးရြားဆုိးပုံစံမ်ား (the Worst Forms of Child Labor)ဆုိသည္မွာ-

- ကေလးသူငယ္မ်ားအား   ေရာင္းဝယ္ေဖာက္ကားျခင္း၊  သယ္ယူ ပို႔ေဆာင္ျခင္း၊ အေႂကြးအျဖစ္သိမ္းျခင္း၊ ေျမကြၽန္၊ ယာကြၽန္ျပဳျခင္း၊ လက္နက္ကိုင္တုိက္ခိုက္မႈ၌ အသံုးျပဳရန္ ကေလးသူငယ္မ်ားအား အတင္းအက်ပ္ သို႔မဟုတ္ မရမေန စစ္သားစုေဆာင္းျခင္းအပါအဝင္ အတင္းအက်ပ္ႏွင့္ မလုပ္မေနရ အလုပ္ခိုင္းေစျခင္း စသည္တို႔ကဲ့သို႔ ေသာ ကြၽန္ျပဳမႈသို႔မဟုတ္ ကြၽန္ျပဳမႈႏွင့္ အလားသဏၭာန္တူေသာ ပံုစံမ်ားအားလံုး   ကေလးသူငယ္တစ္ဦးအား ျပည့္တန္ဆာအျဖစ္ ရယူျခင္း၊ ေပးအပ္ျခင္း၊ လိင္မႈဆုိင္ရာ ဓာတ္ပံုမ်ား ထုတ္လုပ္ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ လိင္မႈဆုိင္ရာ လႈပ္ရွားျပသမႈမ်ား ထုတ္လုပ္ျပသရာတြင္ လည္းေကာင္း အသံုးျပဳျခင္း၊ ကမ္းလွမ္းေပးအပ္ျခင္း၊

-  အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ သေဘာတူညီခ်က္တြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ တရား မဝင္ေသာကိစၥရပ္မ်ား၊ မူးယစ္ ေဆးဝါးမ်ား သယ္ေဆာင္ကူးသန္း ေရာင္းဝယ္ျခင္း၊ ထုတ္လုပ္ျခင္းတုိ႔တြင္ ကေလးသူငယ္အား အသံုးျပဳ ျခင္း သို႔မဟုတ္ ကမ္းလွမ္းေပးအပ္ျခင္း၊ ရယူျခင္း၊

-  ခုိင္းေစေသာအလုပ္သဘာဝႏွင့္ အေျခအေနမ်ားအရ ယင္းအလုပ္ ကုိလုပ္ကုိင္ေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ က်န္းမာ ေရး၊ ေဘးအႏၲရာယ္ကင္းရွင္းမႈ  သို႔မဟုတ္   အက်င့္စာရိတၱကို ထိခုိက္ပ်က္ျပားေစျခင္းတုိ႔ကုိဆိုေၾကာင္း အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိထားပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္ ၁၈၂ ၏စာပုိဒ္(၄)အရ သက္ဆုိင္ရာအာဏာပိုင္သည္ အလုပ္ရွင္၊ အလုပ္သမား အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ညႇိႏႈိင္းတုိင္ပင္၍ တုိက္တြန္း ခ်က္ ၁၉ဝ တြင္ပါရွိသည့္အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ စံမ်ားကိုပါ ထည့္သြင္းစဥ္းစားၿပီး အဆုိးရြားဆံုးပံုစံျဖင့္ ခုိင္းေစေသာအလုပ္မ်ား၊ အႏၲရာယ္ရွိေသာ အလုပ္ အမ်ဳိးအစားမ်ားကို ျပည္တြင္းဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒမ်ားတြင္ သတ္မွတ္ျပ႒ာန္း ေပးရမည္ျဖစ္ပါသည္။

သို႔အတြက္ေၾကာင့္   အလုပ္သမားဥပေဒမ်ားတြင္   အဆုိးရြားဆံုးပံုစံျဖင့္ ခုိင္းေစသည့္အလုပ္မ်ား၊  အႏၲရာယ္ရွိေသာ အလုပ္အမ်ဳိးအစားမ်ားကုိ သတ္မွတ္ျပ႒ာန္းေပးရန္ လိုအပ္မည္ျဖစ္သည္။ ထုိ႔အျပင္ ေဖာ္ျပပါအႏၲရာယ္ ရွိသည့္ အလုပ္အမ်ဳိးအစားမ်ား၊ အဆုိးရြားဆံုးပံုစံျဖင့္ ခုိင္းေစသည့္ အလုပ္ အမ်ဳိးအစားမ်ား မည္သည့္ေနရာမ်ဳိးတြင္ရွိသည္ကုိ သတ္မွတ္ျပ႒ာန္းထား ရမည့္အျပင္ အခါအားေလ်ာ္စြာ ျပန္လည္စိစစ္ျခင္းမ်ား ျပဳလုပ္ရန္လုိပါသည္။

လုပ္ငန္းခြင္ေဘးအႏၲရာယ္ကင္းရွင္းေရးႏွင့္ က်န္းမာေရးဆုိင္ရာဥပေဒကို   အလုပ္႐ံုႏွင့္ အလုပ္သမား ဥပေဒစစ္ေဆး ေရး ဦးစီးဌာနမွ မူၾကမ္းေရးဆြဲၿပီးျဖစ္ေၾကာင္း၊ ထုိဥပေဒတြင္ အႏၲရာယ္ရွိေသာအလုပ္မ်ား၊ လုပ္ငန္းခြင္ဆိုင္ရာေရာဂါ မ်ားကို သတ္မွတ္ထားေၾကာင္းသိရပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္ ၁၈၂ ၏စာပိုဒ္ ၅ အရ ဤျပ႒ာန္းခ်က္ကုိ သေဘာတူ လက္ခံၿပီးေသာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ အလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕၏ အဖြဲ႕ဝင္ႏိုင္ငံ တုိင္းသည္ အလုပ္ရွင္အဖြဲ႕အစည္း၊ အလုပ္သမား အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ တုိင္ပင္ၿပီးေနာက္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအက်ဳိးသက္ေရာက္မႈရွိေစရန္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္မႈကုိ ေစာင့္ၾကည့္ရန္အတြက္ စနစ္ယႏၲရားမ်ား သတ္မွတ္ထားရမည့္ အျပင္ စာပိုဒ္ ၆ အရ အဆုိးရြားဆံုးပံုစံျဖင့္ ကေလးသူငယ္မ်ားအား ခုိင္းေစျခင္းပေပ်ာက္ေစရန္အတြက္ စီမံခ်က္မ်ားေရးဆြဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ လုပ္ေဆာင္ရမည္။ ထုိစီမံခ်က္မ်ားေရးဆြဲရာ၌ အစိုးရဌာနမ်ား၊ အလုပ္ရွင္၊ အလုပ္ သမားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ အျခားလူမႈေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အႀကံဉာဏ္မ်ားကိုိလည္း ရယူ ေဆာင္ရြက္ ရမည္ျဖစ္ပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္ ၁၈၂ ၏စာပိုဒ္ ၇ တြင္ ျပ႒ာန္းခ်က္ကို အေကာင္ အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာ၌ အက်ဳိး သက္ေရာက္မႈ ရွိေစရန္ ျပည္တြင္းဥပေဒ မ်ားတြင္ သင့္ေလ်ာ္ေသာျပစ္ဒဏ္မ်ား ပါဝင္ထည့္သြင္း ေရးဆြဲျခင္း၊ အေရးယူ အျပစ္ေပးျခင္းတုိ႔ျပဳရမည္ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အဆုိးရြားဆံုးပံုစံမ်ားႏွင့္ ကေလးသူငယ္မ်ားအား ခုိင္းေစျခင္းမွ တားဆီးကာကြယ္ရန္ အတြက္လည္းေကာင္း၊ ယင္းတုိ႔ကို ကယ္ဆယ္၍ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးႏွင့္ လိုအပ္ေသာ အကူအညီ မ်ားေပးရန္အတြက္လည္းေကာင္း၊ လုပ္ငန္းခြင္မွ ကယ္တင္၍ ပညာေရးကို အခမဲ့သင္ယူခြင့္  အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္း  အတတ္ပညာသင္တန္းမ်ား တက္ေရာက္သင္ယူႏုိင္ရန္ အတြက္လည္းေကာင္း၊ အထူး အႏၲရာယ္ရွိေသာ ေနရာမ်ားမွ ကေလး သူငယ္မ်ားအား ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္၊ ကယ္တင္ရန္ အမ်ဳိးသမီးမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍   ထူးျခားေသာ  အေျခအေနမ်ားကို   ထည့္သြင္း စဥ္းစားဆံုးျဖတ္ရန္အတြက္လည္းေကာင္း  အစီအမံမ်ားထားရွိရ မည္ျဖစ္ ေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

လူမႈေရး၊ စီးပြားေရးအေထာက္အကူမ်ား၊ ဆင္းရဲမြဲေတမႈတုိက္ဖ်က္ေရး၊ လူတုိင္းပညာသင္ယူခြင့္စသည့္ အစီအစဥ္မ်ားတြင္ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ အလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕၏ အဖြဲ႕ဝင္ႏုိင္ငံတုိင္းသည္ အျပည္ျပည္ ဆုိင္ရာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင့္လည္းေကာင္း၊ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ၏အကူအညီ ကိုရယူျခင္းျဖင့္ လည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ရာ၌ ပိုမိုေအာင္ျမင္မည္ျဖစ္ပါသည္။

ျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္ ၁၈၂ ကို တုိက္တြန္းခ်က္အမွတ္ ၁၉ဝ  (Recommendation No 190) ႏွင့္ ပူးတြဲေလ့လာရန္လည္း လုိအပ္ပါသည္။ တုိက္တြန္းခ်က္ အမွတ္ ၁၉ဝ တြင္အပိုင္းသံုးပိုင္းခြဲျခား၍ ေဖာ္ျပထားပါသည္။ အပိုင္း(၁) လုပ္ေဆာင္ခ်က္အစီအစဥ္ (Programme of Action)  ၊ အပိုင္း(၂) အႏၲရာယ္ မ်ားေသာအလုပ္  (Hazards Work)၊ အပိုင္း(၃) အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ျခင္း (Implementation) ဟူ၍ျဖစ္ပါသည္။

လုပ္ေဆာင္မည့္အစီအစဥ္မ်ား လုပ္ေဆာင္မည့္ အစီအစဥ္မ်ား အဆုိးရြားဆုံးပံုစံျဖင့္ ကေလးသူငယ္မ်ားအား ခိုင္းေစျခင္းကို ႐ႈတ္ခ်ျခင္း၊ ကေလးသူငယ္မ်ားအား လုပ္ငန္းခြင္မွကယ္ထုတ္၍ လူမႈအသိုင္းအဝုိင္းအတြင္း သို႔   ျပန္လည္ဝင္ဆံ့ေစရန္  ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း၊ အလြန္ငယ္ရြယ္ေသာ   ကေလးသူငယ္မ်ား၊  မိန္းကေလး မ်ား၊  အႏၲရာယ္မ်ားေသာ  လုပ္ငန္းခြင္မွ မိန္းကေလးမ်ား၊ အျခားထိခိုက္လြယ္ေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားကို အထူး အေလးထား ေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း၊ အႏၲရာယ္မ်ားေသာ လူမႈပတ္ဝန္းက်င္၌ အလုပ္လုပ္ေနေသာ ကေလးသူငယ္မ်ား အား စံုစမ္းရွာေဖြျခင္း၊ အသိပညာ ေပးျခင္း၊ စည္း႐ံုးျခင္းတုိ႔ကို လုပ္ေဆာင္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

အႏၲရာယ္မ်ားေသာ အလုပ္ အႏၲရာယ္မ်ားေသာ အလုပ္အႏၲရာယ္မ်ားေသာအလုပ္မ်ားကို သတ္မွတ္ရာတြင္ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ ႐ုပ္ပုိင္း၊ စိတ္ပုိင္းႏွင့္ လိင္မႈထိခုိက္ေစျခင္း၊ ေရေအာက္၊ ေျမေအာက္၊ အႏၲရာယ္ ျဖစ္ေစသည့္ အျမင့္၊ က်ဥ္းေျမာင္းက်ပ္တည္းသည့္ေနရာတြင္ လုပ္ကိုင္ရျခင္း၊ အႏၲရာယ္ျဖစ္ေစႏုိင္သည့္ စက္ကိရိယာ၊ တန္ဆာပလာတုိ႔ႏွင့္ လုပ္ကိုင္ရျခင္း၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ မညီၫြတ္ေသာ ပတ္ဝန္းက်င္တြင္ လုပ္ကိုင္ရျခင္း၊ အခ်ိန္ ၾကာျမင့္စြာ အလုပ္လုပ္ရျခင္း၊ ညဘက္လုပ္ကိုင္ရျခင္း၊ အေၾကာင္းမဲ့ပိုင္ရွင္၏ ပရဝဏ္အတြင္း ေနထုိင္လုပ္ကိုင္ ရျခင္းတုိ႔ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားရမည္ ျဖစ္ပါသည္။

အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ျခင္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ျခင္းျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္ ၁၈၂ ကို အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ အစိုးရ၊ အလုပ္ရွင္၊ အလုပ္သမားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားပူးေပါင္း၍ ညိႇႏႈိင္းတုိင္ပင္ၿပီး ႏုိင္ငံေတာ္အဆင့္မူဝါဒမ်ားခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။

ထုိသို႔ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ကေလးအလုပ္သမားမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ သတင္းအခ်က္ အလက္၊ ကိန္းဂဏန္း ီေအေ မ်ားကို ထိန္းသိမ္းထားရွိျခင္း၊ က်ား၊ မ၊ အသက္၊ အလုပ္အကိုင္၊ လုပ္ငန္းအမ်ဳိးအစား၊ ရာထူးအဆင့္ အတန္း၊ ပညာသင္ၾကားမႈ အေျခအေန၊ ေနရာေဒသ၊ ေမြးသကၠရာဇ္ စသည္တုိ႔ကို ခြဲျခားျပဳစုထားျခင္း၊ သတင္းအခ်က္ အလက္မ်ားကို ႏုိင္ငံတကာႏွင့္လည္းေကာင္း၊ အျပည္ျပည္ ဆုိင္ရာအလုပ္သမားေရးရာ အဖြဲ႕ႏွင့္ လည္းေကာင္း ပုံမွန္ဆက္သြယ္ေဆာင္ရြက္ ျခင္း၊ ဥပေဒ၊ လုပ္ထုံး လုပ္နည္းမ်ားႏွင့္ မဆန္႔က်င္ဘဲ စြမ္းေဆာင္ရည္ျပည့္ဝ၍ တာဝန္ခံေဆာင္ရြက္ႏုိင္မည့္သူမ်ားအား တာဝန္ေပးအပ္ျခင္း၊ ႏိုင္ငံတကာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ ရာတြင္ ျပစ္မႈဆုိင္ရာသတင္းအခ်က္ အလက္မ်ားအား ႏုိင္ငံတကာ ကြန္ရက္မ်ား အသုံးျပဳ၍ စုေဆာင္းျခင္း၊ အျပန္ အလွန္သတင္းဖလွယ္ျခင္း၊ ေဖာ္ထုတ္အေရးယူျခင္း၊ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူမ်ားအား မွတ္တမ္းမ်ားထားရွိျခင္း၊ ကေလးအလုပ္သမားမ်ားအား အဆုိးရြားဆုံးပုံစံျဖင့္ ခုိင္းေစျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပ႒ာန္းထားေသာ တည္ဆဲဥပေဒမ်ားကို ေဖာက္ဖ်က္ပါက ထိေရာက္ေသာ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္အျပစ္ေပးျခင္း၊ ျပစ္မႈက်ဴးလြန္သူ လုပ္ငန္းရွင္ မ်ား ထိေရာက္စြာအေရးယူျခင္း၊ လုပ္ငန္း လုိင္စင္ ပိတ္သိမ္းျခင္း တုိ႔ကို အဓိကထားေဆာင္ရြက္ရန္လိုပါသည္။

ထို႔အျပင္ ကေလးအလုပ္သမားမ်ားအား အဆုိးရြားဆုံးပုံစံျဖင့္ ျပဳမူ ဆက္ဆံမႈမ်ားကို တားဆီးကာကြယ္ရန္၊ ပေပ်ာက္ေစရန္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ဥပေဒအရာရွိမ်ား၊ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ား၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားမွ ေခါင္းေဆာင္မ်ားႏွင့္ ျပည္သူတစ္ရပ္လုံးခံစားနားလည္လာေစရန္ႏွင့္ တက္ႂကြစြာပါဝင္ လႈပ္ရွားလာေစရန္ သတင္းအခ်က္အလက္ ျဖန္႔ေဝျခင္း၊ ပညာေပးသင္တန္းမ်ား ဖြင့္လွစ္ျခင္းတုိ႔ကို ေဆာင္ရြက္ရမည္။

တရားစီရင္ေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို ပြင့္လင္းျမင္သာစြာႏွင့္ ထိေရာက္ျမန္ဆန္စြာေဆာင္ရြက္ရမည္။ ကေလး လုပ္သားမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ဥပေဒမ်ား၊ အျခားကိစၥရပ္မ်ားကို တုိင္းရင္းသား ဘာသာစကား၊ စာေပတို႔ျဖင့္ ျဖန္႔ ေဝျခင္း၊ ျပည္သူလူထုအားအသိေပးျခင္း တို႔ကို ျပဳလုပ္ရမည္။ ႏုိင္ငံေတာ္အေနျဖင့္ အသက္ေမြးဝမ္းေက်ာင္း သင္တန္းမ်ား ဖြင့္လွစ္၍ အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းမ်ားဖန္တီးေပးရမည့္အျပင္ ႏုိင္ငံတကာ၏အေထာက္အပံ့မ်ား ရယူေဆာင္ရြက္ျခင္း၊ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းမ်ား၊ အလုပ္ရွင္၊ အလုပ္သမားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ညိႇႏႈိင္းတုိင္ပင္ေဆာင္ရြက္ျခင္းမ်ားကို လုပ္ေဆာင္ရမည္ျဖစ္ပါ သည္။

ကေလးအလုပ္သမားမ်ားအား အဆုိးရြားဆုံး ပုံစံမ်ားျဖင့္ ခုိင္းေစျခင္းမွ တားဆီးကာကြယ္ရန္ႏွင့္ ကေလး အလုပ္သမား ပေပ်ာက္ေစရန္တုိ႔ကို အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာအလုပ္သမားေရးရာအဖြဲ႕၏ ျပ႒ာန္းခ်က္အမွတ္  ၁၈၂  ကို လက္ခံ က်င့္သုံးရန္ သေဘာတူခဲ့ၿပီးေနာက္ ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ ဦးေဆာင္မႈ ျဖင့္ အမွတ္ ၁၉ဝ ပါ တုိက္တြန္းခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ရန္ အလုပ္သမား၊ အလုပ္အကုိင္ႏွင့္ လူမႈဖူလုံေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ဦးတည္ေဆာင္ရြက္ရာ ဝန္ႀကီးဌာနအျဖစ္ အျခားမိတ္ဖက္ဌာနမ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိပါသည။္ ထုိကဲ့သို႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ႀကံဳေတြ႕ရမည့္ စိန္ေခၚမႈမ်ားစြာရွိၿပီး အဓိကစိန္ေခၚမႈတစ္ရပ္မွာ ဆင္းရဲမြဲေတမႈျဖစ္၍ ဆင္းရဲမြဲေတမႈေလွ်ာ့ခ်ေရးႏွင့္ လူေနမႈဘဝ တုိးတက္ ျမင့္မားလာေစေရးကုိ  ေရရွည္အေလးထား  ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ေပးရန္ လုိပါသည္။

 စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္လာသည္ႏွင့္အညီ ဆင္းရဲမြဲေတမႈမ်ား ေလ်ာ့က်လာႏိုင္မည္ျဖစ္၍ မိသားစုမ်ား၏ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္မ်ား ျပည့္ဝလာ ႏိုင္ပါသည္။ သို႔မွသာ အခိုင္းေစခံကေလးငယ္မ်ား လုပ္ငန္းခြင္မွ လြတ္ေျမာက္၍ ပညာဆက္လက္သင္ယူႏိုင္ျခင္းအားျဖင့္ အရြယ္မေရာက္ေသးေသာ ကေလး သူငယ္မ်ားကုိ ကေလးလုပ္သားအျဖစ္ ခုိင္းေစမႈမ်ားပေပ်ာက္ေစႏိုင္သည္ ျဖစ္ေၾကာင္း ေရးသားေဖာ္ျပလုိက္ရပါသည္။