ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားကို ႀကီးၾကပ္ျခင္း

လမ္းညႊန္မွတ္စု-၅

ျပည္သူလူထု၏ သေဘာထားအျမင္မ်ားအေပၚ မီဒီ ယာမ်ား၏ ၾသဇာလႊမ္းမိုးမႈမွာ ႀကီးမားလြန္းေသာေၾကာင့္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားသည္ အစိုးရမ်ားမွ ဥပေဒျပင္ပတရားမဝင္ ပစ္မွတ္ထားၿပီး ထိန္းခ်ဳပ္ကန္႔သတ္ျခင္းမ်ားကို

ခံရေလ့ ရွိသည္။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံေရးပညာရွင္ ေသာမတ္ဂ်က္ဖာ ဆန္၏ ေအာက္ပါအဆိုအမိန္႔မွာ ထင္ရွားသည္။ ''အကယ္ ၍ သတင္းစာမရွိေသာအစိုးရႏွင့္ အစိုးရဟူ၍မရွိပဲ သတင္း စာမ်ားခ်ည္းရွိေသာ အေျခအေနႏွစ္မ်ဳိးထဲမွ ႀကိဳက္ရာ ေရြးပါဆိုလွ်င္ ကြၽန္ေတာ့္အေနႏွင့္ အစိုးရမရွိေသာ သတင္းစာမ်ားကိုပင္ ေရြးရေပလိမ့္မည္''။ အစိုးရမ်ား၏တာဝန္ခံမႈကို အဓိကအာမခံေပးရျခင္းႏွင့္ သတင္းႏွင့္ အျခားသိေကာင္းစရာ အခ်က္အလက္မ်ားအားလံုးအတြက္ အဓိကအရင္းအျမစ္လည္း ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ မီဒီယာ မ်ားကိုကြပ္ကဲရာတြင္ မဆိုစေလာက္ သိမ္ေမြ႕စြာေဆာင္ရြက္ ဖို႔လုိသည္။ ဒီမိုကေရစီတုိင္းျပည္မ်ားတြင္ ဂ်ာနယ္လစ္ မ်ားအတြက္ သီးသန္႔ရည္ရြယ္ေသာ ထိန္းခ်ဳပ္မႈပံုစံမ်ားရွိ မေနသည့္အျပင္ ယင္းတို႔အတြက္ အထူးအခြင့္အေရးႏွင့္ လုပ္ပုိင္ခြင့္အခ်ဳိ႕ကိုပါ အပ္ႏွင္းထားသည္ကိုေတြ႕ႏိုင္သည္။

လိုင္စင္

ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားကို လုိင္စင္ရယူေစၿပီး လုိင္စင္မရွိသူ မ်ား၏ သတင္းလုိက္ခြင့္/ေရးခြင့္ကုိ ပိတ္ပင္ကန္႔သတ္ ျခင္းသည္ လြတ္လပ္စြာသတင္းရယူခြင့္ကိုခ်ဳိးေဖာက္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ အလားတူပင္ ဂ်ာနယ္လစ္အျဖစ္ေဆာင္ရြက္ လုိသူမ်ားအတြက္ ဘြဲ႕ရရန္လိုအပ္ျခင္း၊ အသက္အရြယ္ ကန္႔သတ္ျခင္းႏွင့္ ဂ်ာနယ္လစ္အသင္းဝင္ျဖစ္ျခင္းစေသာ အခ်က္မ်ားအေပၚအေျခခံ၍ ကန္႔သတ္ပိတ္ပင္ျခင္းမ်ား ကို ျပဳလုပ္ပါကလည္း သတင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကို ကန္႔သတ္ ခ်ဳိးေဖာက္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းအခ်က္ကို အေမရိက တိုက္လံုးဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးခံု႐ံုးက ၁၉၈၅ ခုႏွစ္တြင္ ခ်မွတ္ခဲ့ေသာ ေအာက္ပါဆံုးျဖတ္ခ်က္တြင္ ရွင္းလင္းစြာ သိရွိႏိုင္ပါသည္။

သက္ဆိုင္ရာ အသင္းတစ္သင္းတြင္ အသင္းဝင္ မဟုတ္ပါက ဂ်ာနယ္လစ္အျဖစ္ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ ရြက္ခြင့္ကို တားျမစ္ကန္႔သတ္ေသာ ဥပေဒသည္ တရားမဝင္ေသာ ဥပေဒျဖစ္သည္။ ထုိ႔အျပင္ အသင္းဝင္ျဖစ္ေရးအတြက္လည္း သတ္မွတ္ ထားေသာ တကၠသိုလ္မ်ားမွ ဘာသာရပ္မ်ားကို သင္ၾကားတတ္ေျမာက္ၿပီးသူမ်ားမွသာ အသင္းဝင္ ျဖစ္ခြင့္ရွိမည္စေသာ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားသည္ လည္း ဤကြန္ဗင္းရွင္းႏွင့္ ဖီလာဆန္႔က်င္ျဖစ္ သည္ဟု သတ္မွတ္သည္။ ထုိသုိ႔ကန္႔သတ္ျခင္း သည္ လူတစ္ဦးခ်င္းစီ၏ ¤င္းစိတ္ႀကိဳက္ နည္းလမ္းျဖင့္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကို ရွာေဖြခြင့္ႏွင့္ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ႏိုင္ခြင့္တို႔အား ကန္႔ သတ္ရာေရာက္ေနသည္သာမက ျပည္သူလူထု တစ္ရပ္လံုးအတြက္လည္း သတင္းအခ်က္အလက္ မ်ားကို အကန္႔အသတ္မရွိ လြတ္လပ္စြာရယူခြင့္ ကို တားဆီးပိတ္ပင္ရာေရာက္သည္။

ထုိအခ်က္အတြက္ အေျခခံေတြးေခၚမႈမွာ ျပည္သူ႔ မီဒီယာမ်ားကိုအသံုးျပဳၿပီး မိမိတို႔ေျပာဆိုလိုေသာ အေၾကာင္း အရာမ်ားကို ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခြင့္သည္ လူတိုင္းႏွင့္အက်ဳံး ဝင္သင့္ၿပီး အခ်ဳိ႕ေသာ စံခ်ိန္စံညႊန္းမ်ားႏွင့္ ကုိက္ညီေသာ သီးသန္႔အုပ္စုတစ္ခုစာ ခံစားခြင့္ရွိမည့္ ရပိုင္ခြင့္မျဖစ္သင့္ ေပ။ (မွတ္စုတုိ ၁ အားၾကည့္ရန္) ထိုအခ်က္တြင္ စာနယ္ ဇင္းနယ္ပယ္သည္ ဆရာဝန္၊ ေရွ႕ေန၊ အင္ဂ်င္နီယာစေသာ အျခားပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္က႑မ်ားႏွင့္ မတူေၾကာင္း သတိ ျပဳဖို႔လိုသည္။ က်န္ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္မ်ားတြင္ သက္ဆိုင္ရာ ဘာသာရပ္နယ္ပယ္ႏွင့္ ဆက္စပ္ပတ္သက္မႈသည္ အတတ္ ပညာသေဘာသာျဖစ္ၿပီး စာနယ္ဇင္းနယ္ပယ္မွာကဲ့သို႔ အေျခခံလူ႔အခြင့္အေရးတစ္ခု ျဖစ္မေနေပ။

ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားကို လိုင္စင္သတ္မွတ္ျခင္းသည္ အခြင့္ အာဏာအလႊဲသံုးစားျခင္း ျဖစ္ေပၚေစႏိုင္သည့္အျပင္ ႏိုင္ငံ ေရးအက်ဳိးအျမတ္အတြက္ အသံုးခ်ႏိုင္သည့္ နည္းလမ္း တစ္ခုလည္း ျဖစ္ႏိုင္ေျခရွိသျဖင့္ တရားမဝင္ေၾကာင္း သတ္မွတ္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားကို လုိင္စင္ထုတ္ေပးျခင္းသည္ အမ်ားျပည္သူကို သတင္းအခ်က္ အလက္ေပးရန္တာဝန္ရွိသူအား အရည္အခ်င္းရွိၿပီး ကိုယ္က်င့္ တရားျမင့္မားေသာသူမ်ားကိုသာ သတ္မွတ္ေပးသင့္သည္ဟု ယူဆၾကသူမ်ားရွိသည္။ သို႔ရာတြင္ အေမရိကတစ္တိုက္ လံုးဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးခံု႐ံုးက ယင္းအဆုိကို ပယ္ခ်သည္။ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ား၏ ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္က်င့္ဝတ္ကို ျမႇင့္တင္ ေပးရန္အတြက္ လိုင္စင္အစား လူ႔အခြင့္အေရးကို ထိပါးမႈ ပိုနည္းသည့္ အျခားနည္းလမ္းမ်ားလည္း ေရြးခ်ယ္စရာရွိသည္။ လက္ေတြ႕တြင္လည္း လိုင္စင္စနစ္ကဲ့သို႔ေသာ တင္းက်ပ္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈမ်ားသည္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ား၏ ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္ က်င့္ဝတ္ကို ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္ျခင္း အလ်ဥ္းမရွိသည္ကိုလည္း ေတြ႕ရသည္။

အလားတူပင္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားကို မွတ္ပံုတင္ေသာ စနစ္သည္လည္း ႏိုင္ငံတကာဥပေဒမ်ားအရ လူ႔အခြင့္အေရး ကို ေႏွာက္ယွက္ထိပါးျခင္း ရွိမရွိ စစ္ေဆးေသာ စစ္ေဆးခ်က္ ကို ေက်ာ္ျဖတ္ႏိုင္ျခင္းမရွိေသာေၾကာင့္ တရားဝင္ျခင္းမရွိ ေပ။ ထုိသုိ႔ေသာစနစ္မ်ားသည္ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ ေျပာၾကားခြင့္ကို ကန္႔သတ္ပိတ္ပင္ျခင္းမ်ဳိးသာ ျဖစ္ေနသျဖင့္ လိုအပ္ခ်က္တစ္ခုအျဖစ္ ျပ႒ာန္းစရာအေၾကာင္းမရွိေပ။

လိုင္စင္(သို႔မဟုတ္) မွတ္ပံုတင္စနစ္သည္ ဒစ္ဂ်စ္တယ္ ေခတ္ႏွင့္လည္း မဆီေလ်ာ္ေတာ့ေပ။ အေၾကာင္္းမွာ ဒစ္ဂ်စ္ တယ္သတင္းေခတ္သို႔ေရာက္ရွိလာေသာအခါ အြန္လိုင္း ဘေလာ့ေရးသားသူမ်ားႏွင့္ အျခားအေပ်ာ္တမ္းသတင္းေရးသားသူမ်ားေၾကာင့္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားႏွင့္ ဂ်ာနယ္လစ္မဟုတ္ သူမ်ားအၾကား စည္းမွာလည္း ပိုမိုေဝဝါးသြားခဲ့သည္။ အြန္လိုင္းမီဒီယာမ်ားတြင္ ဒီမုိကေရစီ ပိုမိုစိမ့္ဝင္လာသည္ ႏွင့္အမွ် ျပည္သူလူထုအတြက္ အေရးပါေသာ သတင္းအျဖစ္ အပ်က္မ်ားကို မည္သူကမွတ္ခ်က္ေပးခြင့္ရွိသည္ႏွင့္ မည္သူက သတင္းေရးသားေပးပုိ႔ခြင့္ရွိသည္ကို သတ္မွတ္ရန္အတြက္ ပိုမိုခက္ခဲသြားေပသည္။

ဤစနစ္မ်ားသည္ ပုဂၢလိကအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ဖြဲ႕စည္း တည္ေထာင္ခြင့္ ဥပမာ အဖြဲ႕ဝင္က်င့္ဝတ္စံႏႈန္းမ်ားကို ကိုယ္တုိင္ကိုယ္က် သတ္မွတ္ျပ႒ာန္းထားေသာ ပုဂၢလိက ဂ်ာနယ္လစ္အဖြဲ႕အစည္းတည္ေထာင္ျခင္းမ်ားအေပၚ မည္ သည့္ သက္ေရာက္မႈမွ်မရွိေပ။

အသိအမွတ္ျပဳသည့္စနစ္

လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္တြင္ သတင္းလက္ခံရရွိခြင့္လည္းပါဝင္သည္။ ျပည္သူမ်ား၏နားမ်က္စိသဖြယ္ျဖစ္ ေနေသာ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားသည္ အထက္ပါရပိုင္ခြင့္ျပည့္ဝ ေရးအတြက္ အေရးႀကီးေသာက႑တြင္ ရွိသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားအတြက္ လြတ္လပ္စြာသတင္းလက္ခံရရွိ ခြင့္ရွိေရးအတြက္ အထူးလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားစီစဥ္ေဆာင္ရြက္ေပး ရမည္။ အထူးသျဖင့္ အမ်ားျပည္သူ အက်ဳိးစီးပြားႏွင့္ ဆက္စပ္ေသာ ပါလီမန္၊ တရား႐ုံးစေသာ ေနရာမ်ားတြင္ သတင္းရယူႏုိင္ရန္ အခြင့္အေရးေပးရမည္ျဖစ္သည္။ ထုိသို႔ ဆိုသျဖင့္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားတြင္ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ ေျပာၾကားခြင့္ႏွင့္ လြတ္လပ္စြာ သတင္းအခ်က္အလက္ ရယူခြင့္ႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး အထူးအခြင့္အေရးမ်ားရွိေနသည္ဟု မမွတ္ယူဘဲ ျပည္သူလူထုတစ္ရပ္လံုး၏ သတင္းရယူခြင့္ႏွင့္ ဆက္စပ္ၿပီးေပးထားေသာ အခြင့္အေရးမ်ားျဖစ္သည္ဟု မွတ္ယူရမည္ျဖစ္သည္။ ထုိအခြင့္အေရးမ်ားသည္ လြတ္လပ္ စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ႏွင့္ ဆက္စပ္ၿပီး ႏုိင္ငံတကာ ဥပေဒမ်ားတြင္ အတိအလင္းျပ႒ာန္းေပးထားေသာအခ်က္ မ်ား ျဖစ္ပါသည္။

ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားအား အမ်ားျပည္သူကို ကန္႔သတ္ထား ေသာ ေနရာမ်ားတြင္ သတင္းရယူခြင့္ေပးရန္အတြက္ အမ်ား လက္ခံ က်င့္သံုးေသာစနစ္မွာ အသိအမွတ္ျပဳစနစ္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားအရ အသိအမွတ္ျပဳစနစ္တြင္ က်င့္သံုး ေသာ ဥပေဒသအခ်ိဳ႕ရွိသည္။ ပထမအခ်က္မွာ အျခား ထိန္းေက်ာင္းနည္းစနစ္မ်ားနည္းတူ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားအေပၚ မေလ်ာ္ၾသဇာလႊမ္းေစရန္ အသံုးခ်ခံရေသာ စနစ္တစ္ခုျဖစ္ မသြားေစေရးအတြက္ အသိအမွတ္ျပဳစနစ္ကို သီးျခား လြတ္လပ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုက ႀကီးၾကပ္ရမည္။ ဒုတိယ အခ်က္မွာ အသိအမွတ္ျပဳစနစ္ကို မီဒီယာေရာက္ရွိႏုိင္ သည့္ ပရိသတ္ပမာဏႏွင့္အမ်ဳိးအစားတို႔က့ဲသုိ႔ေသာ မွ်တၿပီး ဓမၼဓိ႒ာန္က်သည့္ အခ်က္မ်ားကိုသာ အေျခခံၿပီး ေဆာင္ရြက္ ရမည္ျဖစ္သည္။ ကုလသမဂၢလူ႔အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္က အလြတ္သတင္းေထာက္မ်ားကို ခြဲျခားသတ္မွတ္ေသာ အသိ အမွတ္ျပဳစနစ္မ်ဳိးသည္ တရားမဝင္ဟု သတ္မွတ္သည္။ အလားတူပင္ အြန္လုိင္းႏွင့္ ဒစ္ဂ်ယ္တယ္သတင္းေထာက္ မ်ားအေပၚတြင္လည္း ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမျပဳရပါ။ ေနာက္ဆံုး အခ်က္မွာအသိအမွတ္ျပဳစနစ္ကို ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားအား သတင္းျပန္လည္ေဖာ္ျပရာတြင္ ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ားထားရွိရန္အတြက္ အလြဲသံုးျခင္းမျပဳရ သလို၊ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ေရးသားေဖာ္ျပမႈအေပၚ အေျခခံၿပီး အသိအမွတ္ျပဳျခင္း/႐ုပ္သိမ္းျခင္းမ်ားကိုလည္း မေဆာင္ရြက္ ရဟု အတိအလင္းသတ္မွတ္ထားပါသည္။

၂ဝဝ၃ ခုႏွစ္ ပူူးတြဲေၾကညာခ်က္တြင္ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ႏွင့္ပတ္သက္ေသာ အထူးလုပ္ပုိင္ ခြင့္ႏွင့္ပတ္သက္ၿပီး ေအာက္ပါအတိုင္းေဖာ္ျပထားသည္။

စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားအတြက္ အသိအမွတ္ျပဳစနစ္ဆုိ သည္မွာ ၄င္းတို႔အတြက္ အခ်ဳိ႕ေသာေနရာမ်ားကို ဝင္ေရာက္ သတင္းယူခြင့္အား အထူးအခြင့္အေရး အေနျဖင့္ သတ္မွတ္ေပးရန္အတြက္သာ အသံုးျပဳ ျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိသုိ႔ခြင့္ျပဳသည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ကို သီးျခားလြတ္လပ္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုမွ ခ်မွတ္ေပးရန္လုိၿပီး ခ်မွတ္ရာတြင္လည္း မွ်တၿပီး ပြင့္လင္းျမင္သာဖုိ႔ လုိအပ္သည္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္ရာတြင္ ႀကိဳတင္သတ္မွတ္ေဖာ္ျပထားၿပီး ျဖစ္ေသာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားအတုိင္း ရွင္းလင္းၿပီး သမာသမတ္က်စြာ ခ်မွတ္ရမည္။

သတင္းအရင္းအျမစ္မ်ား

ကမၻာ့ဒီမုိကေရစီႏုိင္ငံအမ်ားအျပားႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာ ဥပေဒမ်ားတြင္ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကို ေပးပို႔ေသာ အထူးလွ်ဳိ႕ဝွက္အပ္သည့္ သတင္းရင္းျမစ္မ်ားကုိ ထုတ္ေဖာ္ ေျပာၾကားရန္ ျငင္းဆန္ခြင့္ကုိ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားအား အပ္ႏွင္း ထားသည္။UNHRC ၏ ၂ဝ၁၁ ခုႏွစ္ အေထြေထြမွတ္ခ်က္ ၃၄ တြင္ ေအာက္ပါအတုိင္းေဖာ္ျပထားသည္။

ႏိုင္ငံေတာ္အေနျဖင့္ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာ ၾကားခြင့္တြင္ အစိတ္အပုိင္းတစ္ခုအျဖစ္ (လွ်ဳိ႕ဝွက္) သတင္းရင္းျမစ္မ်ားကုိ ထုတ္မေျပာဘဲ ျငင္းဆန္ပုိင္ ခြင့္ကုိလည္း ထည့္သြင္းထားေၾကာင္း အသိအမွတ္ျပဳ ေလးစားလုိက္နာရမည္။

ဥေရာပလူ႔အခြင့္အေရးဆုိင္ရာ တရား႐ုံးက ဂူဒြင္ႏွင့္ ယူေကႏိုင္ငံအမႈတြင္ သတင္းရင္းျမစ္မ်ားကုိ ထုတ္မေျပာဘဲ ကာကြယ္ခြင့္ကုိ အလြန္ရွင္းလင္းစြာ ဖြင့္ဆုိထားသည္။

သတင္းရင္းျမစ္မ်ားကို ထုတ္မေျပာဘဲ ထားခြင့္သည္ သတင္းလြတ္လပ္ခြင့္၏ အေျခခံတစ္ခုပင္ျဖစ္သည္။ ထုိသုိ႔သတ္မွတ္ထားျခင္းမရွိပါက အမ်ားျပည္သူ အက်ဳိးစီးပြားအတြက္ သိသင့္သိထုိက္ေသာ သတင္း မ်ားရရွိေရးတြင္ သတင္းရင္းျမစ္မ်ားက ဂ်ာနယ္လစ္ မ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းမ်ား ရွိေတာ့မည္ မဟုတ္ေခ်။ ရလဒ္အေနျဖင့္ လူထုကုိယ္စားကင္းေစာင့္ ေခြးအျဖစ္ တာဝန္ယူျခင္းႏွင့္ ျပည္သူတုိ႔ကုိယုံၾကည္ ၿပီး တိက်ေသာ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားေပးႏုိင္ ျခင္းတုိ႔တြင္ ဆုိးဆုိးရြားရြားထိခုိက္သြားမည္ျဖစ္သည္။ ဒီမုိကေရစီလူ႔အဖဲြ႕အစည္းမ်ားတြင္ မီဒီယာလြတ္ လပ္ခြင့္ႏွင့္ သတင္းရင္းျမစ္မ်ားကုိ ကာကြယ္ျခင္းသည္ အလြန္အေရးပါပါသည္။ ထုိ႔အျပင္ သတင္းအရင္း အျမစ္မ်ားကုိ ေဖာ္ထုတ္ရန္အတြက္ အမိန္႔ေပးျခင္း မ်ားသည္လည္း သတင္းလြတ္လပ္ခြင့္ကုိ လြတ္လပ္ စြာ က်င့္သုံးျခင္းမျပဳရဲေအာင္ ဖိအားေပးျခင္းမ်ား ျဖစ္ႏုိင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ထုိသုိ႔တားျမစ္ပိတ္ပင္ ျခင္းမ်ားသည္ ကြန္ဗင္းရွင္းအပုိဒ္ ၁ဝ ႏွင့္ လုံးဝ ဆန္႔က်င္ကဲြလဲြေနသည္။ ျခြင္းခ်က္တစ္ခုမွာ ျပည္သူ႔အက်ဳိးစီးပြားကုိ ႀကီးႀကီးမားမားေဆာင္ ႏုိင္သည္ဟု အခုိင္အမာသက္ေသျပႏုိင္ေသာ အေျခအေနအခ်ဳိ႕တုိ႔တြင္မူ ထုိတားျမစ္ခ်က္ အခ်ဳိ႕ကုိ က်င့္သုံးေကာင္း က်င့္သုံးႏုိင္မည္ျဖစ္ သည္။

ထပ္ေလာင္းေျပာရလွ်င္ ဥပေဒေၾကာင္းအရ အဓိက မူတည္ေသာ အေျခခံရပုိင္ခြင့္မွာ သတင္းေထာက္မ်ား၏ သတင္းရယူခြင့္ႏွင့္ ေရးသားေဖာ္ျပခြင့္ႏွင့္ဆုိင္ေသာ အထူးရပုိင္ခြင့္မ်ားမဟုတ္ဘဲ ျပည္သူလူထုတစ္ရပ္လုံး၏ သတင္းအခ်က္အလက္ရရွိခြင့္ပင္ျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ သတင္းအရင္းအျမစ္မ်ားကုိ ထုတ္ေဖာ္မေျပာဘဲ ေနပုိင္ ခြင့္သည္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ား၏ အထူးအခြင့္အေရးတစ္ရပ္ ျဖစ္ေနသည္ဟု ဆုိႏုိင္ေသာ္လည္း မီဒီယာနည္းလမ္း တစ္ခုခုကုိသုံးၿပီး အမ်ားျပည္သူအတြက္ သတင္းအခ်က္ အလက္မ်ား စုေဆာင္းျခင္းႏွင့္ျဖန္႔ခ်ိျခင္းမ်ားကုိ ပုံမွန္ သုိ႔မဟုတ္ ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္အရင္းခံၿပီး ေဆာင္ရြက္ေန ေသာ မည္သူမဆုိရပုိင္ခြင့္ရွိသည္ဟု သတ္မွတ္ႏုိင္သည္။ (ဥေရာပေကာင္စီ တုိက္တြန္းအၾကံျပဳခ်က္အမွတ္ R2000-7)

လုံျခံဳေဘးကင္းေရး

၄င္းတို႔၏အသံမ်ားကို တိတ္သြားေစလုိသျဖင့္ မီဒီယာ သမားမ်ား ကိုယ္ထိလက္ေရာက္တိုက္ခုိက္ျခင္းႏွင့္ ၿခိမ္း ေျခာက္ျခင္းမ်ားသည္ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကား ခြင့္ကို ဆုိးဆုိးရြားရြားထိခုိက္ေစေသာ ေႏွာင့္ယွက္ ဟန္႔တားမႈမ်ားျဖစ္သည္။ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္ ပူးတြဲေၾကညာခ်က္ တြင္ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ႏွင့္ ပတ္သက္ ေသာ ႏုိင္ငံတကာလုပ္ပုိင္ခြင့္အခြင့္အေရးမ်ားကို ေဖာ္ျပ ထားသည္။

လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ကို က်င့္သံုး ေဆာင္ရြက္ေနၾကသူမ်ားအား ကိုယ္ထိလက္ေရာက္ တုိက္ခုိက္ျခင္းႏွင့္ ၿခိမ္းေျခာက္ျခင္းမ်ားသည္ ကာယကံရွင္ကို တိုက္႐ိုက္တုိက္ခုိက္ျခင္းသာမကဘဲ လြတ္လပ္ခြင့္အေပၚ တိုက္ခုိက္ျခင္းလည္း မည္ ပါသည္။ သတင္းအခ်က္အလက္ႏွင့္ စိတ္ကူး စိတ္သန္းမ်ားကို လြတ္လပ္စြာရွာေဖြခြင့္ႏွင့္ ရယူ ခြင့္အေပၚလည္း တိုက္ခုိက္ျခင္းမည္ပါသည္။

ႏုိင္ငံေတာ္အေနႏွင့္ ယခုကိစၥတြင္ ေဆာင္ရြက္ရမည့္ တာဝန္ဝတၱရားမ်ားကို အပိုင္းသံုးပိုင္းခြဲျခားႏုိင္သည္။ ပထမအခ်က္မွာ မီဒီယာမ်ားႏွင့္ မီဒီယာပိုင္ပစၥည္းမ်ား ကို တိုက္ခုိက္ျခင္းမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္အေနႏွင့္ ခြင့္ျပဳျခင္း သို႔မဟုတ္ တိုက္႐ိုက္ညႊန္ၾကားခုိင္းေစျခင္း မျပဳရန္ျဖစ္သည္။ ထုိ႔အျပင္ ထုိသို႔ေသာတိုက္ခုိက္မႈမ်ားျဖစ္ေပၚပါက အစိုးရ တာဝန္ရွိသူမ်ားအေနႏွင့္ ထုိတုိက္ခုိက္မႈမ်ားကို လူသိ ရွင္ၾကား ထုတ္ေဖာ္ၿပီး ႐ႈတ္ခ်ရန္၊ အေရးယူရန္ တာဝန္ ရွိသည္။

ဒုတိယအခ်က္မွာ ထုိကဲ့သို႔ အၾကမ္းဖက္တုိက္ခိုက္မႈမ်ားျဖစ္ပြားလာျခင္းမရွိေအာင္လည္း ႏုိင္ငံေတာ္မွ ႀကိဳတင္ ကာကြယ္ရန္ တာဝန္ရွိသည္။ ၂ဝ၁၂ ပူးတြဲေၾကညာခ်က္ တြင္ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုမႈကို ကာကြယ္ရန္ အတြက္ ႏုိင္ငံတကာသေဘာတူလုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေဖာ္ျပ ထားသည္။

လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္ကို ၿခိမ္းေျခာက္ ျခင္း ခံရႏုိင္ေသာအေျခအေနမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္ အေနႏွင့္ ျဖစ္ေပၚလာႏုိင္ေသာ ရာဇဝတ္မႈမ်ားကို ႀကိဳတင္ကာကြယ္ေပးရန္ တာဝန္ရွိသည္။ အထူး သျဖင့္ ၿခိမ္းေျခာက္ခံေနရေသာသူမ်ားက ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ေပးရန္ ေတာင္းဆိုလာမႈကို ေစာင့္ ဆိုင္းမေနဘဲ ျဖစ္လာႏုိင္ေသာ အႏၲရာယ္မ်ားကို ႀကိဳတင္ေဖာ္ထုတ္ၿပီး ကာကြယ္ေပးထားဖုိ႔ လုိသည္။

ေနာက္ဆံုးအခ်က္အေနႏွင့္ တိုက္ခုိက္မႈမ်ား ျဖစ္ေပၚလာပါက ႏုိင္ငံေတာ္အေနႏွင့္ သီးျခားလြတ္လပ္ ၿပီး လ်င္ျမန္ထိေရာက္သည့္ စံုစမ္းစစ္ေဆးမႈမ်ားျဖစ္လာ ေအာင္ အစိုးရကျပဳလုပ္ေပးရမည္။ က်ဴးလြန္သူကို ဥပေဒေၾကာင္းႏွင့္အညီ တရားခြင္သို႔ပို႔ေဆာင္ႏုိင္ေရး ႏွင့္ အက်ဴးလြန္ခံရသူကို နစ္နာေၾကးေပးေလ်ာ္ေရး စသည္တို႔ကုိလညး္ ေဆာင္ရြက္သြားႏုိင္ရမည္။ ကုလသမဂၢ လူ႔အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္က ၁၉၉၆ ခုႏွစ္တြင္ ဂြာတီ မာလာႏုိင္ငံအမႈအတြက္ ေအာက္ပါအတုိင္း အၿပီးသတ္မွတ္ ခ်က္ခ်ခဲ့သည္။ ထိုသို႔စံုစမ္းစစ္ေဆးျခင္းမ်ားသည္ က်ဴးလြန္ ခံ ရသူအေနႏွင့္ က်ဴးလြန္သည့္ အခ်က္အလက္မ်ား၊ က်ဴးလြန္သည့္ အဖြဲ႕အစည္း စသည္တို႔ကို သိရွိနားလည္၍ အမွန္တရားအား ရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ႏုိင္မည့္အျပင္ နစ္နာ ဆံုး႐ံႈးမႈအတြက္လည္း သင့္ေလ်ာ္သည့္ ေလ်ာ္ေၾကးမ်ားလည္း ရရွိႏုိင္ပါသည္။

မွတ္ခ်က္။ ။ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္က်င့္သံုးရာ၌ လိုက္နာရမည့္ စံႏႈန္းမ်ား၊ က်င့္ဝတ္မ်ား၊ တာဝန္ဝတၲရားမ်ားကို သိရွိႏိုင္ရန္အတြက္ ဥပေဒႏွင့္ ဒီမိုကေရစီဗဟိုဌာန(Centre for Law and Democracy) ႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာမီဒီယာေထာက္ပံ့ကူညီေရးအဖြဲ႔ (International Media Support-IMS) တို႔မွ ျပဳစုထုတ္ေဝသည့္ ''အေျခခံလူ႔အခြင့္အေရးတစ္ခုျဖစ္ေသာ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖာ္ေျပာၾကားခြင့္'' (လမ္းညႊန္မွတ္စုအတြဲမ်ား)၊ Briefing Note Series "Freedom of Expression''စာအုပ္ကို အပတ္စဥ္တနဂၤေႏြေန႔တိုင္း ေဖာ္ျပသြားမည္ျဖစ္ပါသည္။ ေဆာင္းပါးပါ ျမန္မာဘာသာျပန္ဆုိခ်က္မ်ားႏွင့္ အသံုးအႏႈန္းမ်ားမွာ မူရင္းဘာသာျပန္ဆိုသည့္ သက္ဆိုင္ရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အာေဘာ္သာျဖစ္ေၾကာင္း ေဖာ္ျပအပ္ပါသည္။