ေပါင္းကူးဆက္သြယ္ေပးမည္႕ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရား

လာမည့္ႏွစ္ကုန္တြင္ အေထြေထြ ေရြးေကာက္ပြဲက်င္းပကာ အစိုးရ တစ္ရပ္ကို ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္းေတာ့မည္ ျဖစ္သည္။၂ဝ၁၅-၂ဝ၁၆ ဘ႑ာႏွစ္ စတင္သည္ႏွင့္ စိတ္သစ္၊ လူသစ္၊ ဖြဲ႕စည္းပုံအသစ္ျဖင့္ ျပည္သူမ်ား လိုလားသည့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈယႏၲရား ျဖစ္ေစရန္ ေျပာင္းလဲေတာ့မည္။

ထိုသို႔ အစိုးရတစ္ဖြဲ႕ႏွင့္ တစ္ဖြဲ႕ၾကား၊ ဒီမိုကေရစီအစိုးရ သက္တမ္းတစ္ခု ႏွင့္ တစ္ခုအၾကား အကူးအေျပာင္း ကာလ၌ သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာန မ်ား၏ က႑အလိုက္ မဟာဗ်ဴဟာ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား၊ နည္းဗ်ဴဟာမ်ား အေကာင္ထည္ေဖာ္ရာတြင္ ဥပေဒ၊ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္အညီ လုပ္ေဆာင္ ႏိုင္ရန္ ယခင္ တစ္ေခတ္တစ္ခါ ပါလီ မန္ဒီမိုကေရစီေခတ္က ရွိခဲ့သည့္ အတြင္းဝန္မ်ား႐ုံးကို ျပန္လည္ဖြဲ႕စည္း ေတာ့မည္ျဖစ္သည္။

ဝန္ထမ္း အဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ အႀကီးအမွဴးမ်ားသည္ အစိုးရ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားကို ဦးေဆာင္ ေမာင္းႏွင္မည့္ Key Driver မ်ား ျဖစ္ရာ ဗဟိုအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးဌာနမ်ားမွ ၫႊန္ ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္ႏွင့္ ဦးေဆာင္ၫႊန္ ၾကားေရးမွဴး (၆၆)ဦး ပါဝင္သည့္ အဆင့္ျမင့္အရာရွိႀကီးမ်ား အထူး မြမ္းမံသင္တန္းကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ၏လမ္းၫႊန္ခ်က္ျဖင့္ ေနျပည္ေတာ္၌ တစ္လၾကာဖြင့္လွစ္ခဲ့သည္။ ယင္း သင္တန္းဆင္းပြဲအခမ္းအနားသို႔ တက္ေရာက္ခဲ့ၾကသည့္ သင္တန္း သား အဆင့္ျမင့္ အရာရွိႀကီးမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာတာဝန္ရွိသူမ်ားကို ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းခဲ့သည္။

ေဒါက္တာစန္းလြင္ (ဒုတိယဝန္ႀကီး)

သမၼတ႐ုံးဝန္ႀကီးဌာန

ဝန္ႀကီး၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးဆိုတာကအစိုးရသက္တမ္းတစ္ခု ၿပီးသြားတဲ့ အခါမွာ အေျပာင္းအလဲရွိႏိုင္ပါတယ္။ အဲဒီေတာ့ ေနာင္ဆက္ခံမယ့္ ဝန္ႀကီး၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးေတြဟာ သက္ဆိုင္ရာ သူတို႔ ဝန္ႀကီးဌာနရဲ႕ မူဝါဒေတြကို နားလည္သေဘာေပါက္ဖို႔အတြက္ လိုအပ္ပါတယ္။ ဒါေတြကို ရွင္းလင္း တင္ျပေပးႏိုင္ဖို႔အတြက္ အခုလက္ရွိ အတြင္းဝန္ကိုဆက္ခံမယ့္ အရာရွိႀကီး ေတြမွာ တာဝန္ရွိပါတယ္။ ဝန္ႀကီး အလႊဲအေျပာင္းမွာ ဝန္ႀကီးဌာနကို တာဝန္ခံၿပီး စီမံခန္႔ခြဲဖို႔အတြက္လည္း တာဝန္ရွိသူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီသင္တန္းမွာ အေၾကာင္းအရာ ေခါင္းစဥ္(၂ဝ)ေက်ာ္ကို ပို႔ခ်ေပးပါ တယ္။ အဓိက သင္ၾကားပို႔ခ်ေပးခဲ့တဲ့ အေၾကာင္းအရာေတြကေတာ့ Public Policy(ျပည္သူ႔ေရးရာမူဝါဒ)၊ Public Administration(ျပည္သူ႔ေရးရာ စီမံခန္႔ခြဲမႈ)၊ Management and Leadership (စီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္ေခါင္း ေဆာင္မႈ)၊ Clean Government and Good Governance (သန္႔ရွင္း ေသာအစိုးရႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး)၊Decentralization (ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈေလွ်ာ့ခ်ေရး) စတဲ့ ေခါင္းစဥ္အမ်ဳိးအမည္ (၂ဝ)ေက်ာ္ ပါတယ္။ ဒီေခါင္းစဥ္ေတြကို နားလည္ သေဘာေပါက္ျခင္းအားျဖင့္ ေနာင္ တစ္ခ်ိန္က်ရင္ အၿမဲတမ္းအတြင္းဝန္ ရာထူးကို တာဝန္လႊဲေျပာင္းယူၾကမယ့္ သက္ဆိုင္ရာ အဆင့္ျမင့္အရာရွိႀကီး မ်ားအေနနဲ႔ မိမိတို႔လုပ္ငန္းတာဝန္ေတြ ကို လႊဲေျပာင္းယူတဲ့အခါမွာ ဘယ္လို စီမံခန္႔ခြဲၿပီးေတာ့ လႊဲေျပာင္းေပးမယ္၊ အၿမဲတမ္းအတြင္းဝန္အေနနဲ႔ တာဝန္ ခံၿပီး ဝန္ႀကီးေတြ၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးေတြရဲ႕ ေအာက္မွာလုပ္ငန္းေတြကို တာဝန္ခံၿပီး ဘယ္လိုစီမံခန္႔ခြဲရမလဲ၊ က်န္တဲ့ဝန္ႀကီး ဌာနေတြနဲ႔ ဘယ္လိုပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ ရမလဲဆိုတာေတြကို ဒီသင္တန္းၿပီးတဲ့ အခါမွာ သိျမင္နားလည္သြားလိမ့္မယ္ လို႔ ယုံၾကည္ပါတယ္။

ဦးစံေရႊေအာင္

ၫႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္

နယ္စပ္ေရးရာဝန္ႀကီးဌာန

ဒီသင္တန္းမွာ အဓိကကေတာ့ ဒီမို ကေရစီစနစ္ကို သြားတဲ့အခါမွာ ကြၽန္ေတာ္တို႔ ႏိုင္ငံအတြက္ မရွိမျဖစ္ လိုအပ္တဲ့ စနစ္တစ္ခုနဲ႔ တစ္ခု၊ အစိုးရ တစ္ခုနဲ႔တစ္ခု အေျပာင္းအလဲမွာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာကအတိုင္း အစိုးရ ယႏၲရားႀကီးတစ္ခုကို ထိန္းသိမ္းဖို႔ ဝန္ႀကီးဌာနေတြမွာ အတြင္းဝန္စနစ္ေတြ၊ အတြင္းဝန္ရာထူးေတြကို ခန္႔ဖို႔အတြက္ စနစ္တက်လိုအပ္တဲ့ အခ်က္ေတြကို ေလ့က်င့္ေပးတဲ့သင္တန္း ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီသင္တန္းမွာ ဝန္ႀကီးဌာနတစ္ခုမွာ အေရးတႀကီးလိုအပ္တဲ့ ဝန္ထမ္းမ်ား ကို စီမံခန္႔ခြဲမႈအပိုင္း၊ ဦးေဆာင္မႈအပိုင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက မူဝါဒခ်မွတ္ခ်က္ ေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရာမွာ တာဝန္ယူမႈ၊ တာဝန္ခံမႈ၊ ပြင့္လင္းျမင္ သာမႈစတဲ့အပိုင္းေတြကို ဝန္ႀကီးေတြက စနစ္တက်နဲ႔ သင္ေပးၿပီးေတာ့ အတြင္း ဝန္႐ုံးဖြဲ႕စည္းတဲ့အခါမွာ စနစ္တက် ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႔ ကိစၥေတြကို အေသး စိတ္သင္ေပးပါတယ္။

ခ်မွတ္ထားတဲ့ မူဝါဒေတြအတိုင္း ဝန္ထမ္းအဖြဲ႕အစည္းကို အရွိန္အဟုန္ နဲ႔ ဆက္လက္သြားႏိုင္ဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုဒီကိစၥေတြကို စနစ္တက်စီစဥ္ေန ပါတယ္။ ဒီသင္တန္းမွာ သင္ၾကားခဲ့တဲ့ ပညာရပ္ေတြကို ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအဖြဲ႕ က ၫႊန္ၾကားတဲ့အခါမွာ စတင္ၿပီး အသုံးျပဳပါမယ္။

ဦးေက်ာ္ဆန္း

ၫႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္

ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္႐ုံး

အထူးအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေန ခ်ဳပ္႐ုံး၊ ျပည္ေထာင္စုစာရင္းစစ္ခ်ဳပ္႐ုံး အပါအဝင္ ဝန္ႀကီးဌာနအသီးသီးရဲ႕ လုပ္ငန္းတာဝန္ေတြနဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြ ကို သင္ၾကားတယ္။ ဖြဲ႕စည္းမႈနဲ႔ စီမံ ခန္႔ခြဲမႈေတြ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပိုင္းမွာ ေကာင္းမြန္တဲ့အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္၊ သန္႔ရွင္း တဲ့အစိုးရျဖစ္ေပၚလာေရး အေရးႀကီးပုံ၊ တာဝန္ရွိမႈ၊ တာဝန္ခံမႈေတြ၊ ဒီအဖြဲ႕ အစည္းေတြရဲ႕ အႀကီးအမွဴးအျဖစ္ တာဝန္ယူၿပီး မိမိလုပ္ငန္းတာဝန္ေတြကို ေဆာင္ရြက္တဲ့ေနရာမွာ ျပည္သူကို အေျချပဳၿပီး ျပည္သူအက်ဳိးရွိမယ့္ ရလဒ္ေကာင္းေတြ ေပၚထြက္လာ ေအာင္ ဘယ္လိုေဆာင္ရြက္ၾကမလဲ ဆိုတဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနည္းနာ နိႆယ ေတြကို ေဆြးေႏြးၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။ အတြင္းဝန္မ်ား႐ုံးေတြ ဖြဲ႕စည္းၿပီးတဲ့ အခါ ေနာက္ျဖစ္ေပၚလာမယ့္ အစိုးရ အဖြဲ႕ ဝန္ႀကီးေတြ၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးေတြနဲ႔ အတြင္းဝန္႐ုံးေတြအၾကားမွာ တာဝန္နဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြ သတ္မွတ္ေပးဖို႔ဆိုတဲ့ က႑ေတြပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အရင္က ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီေခတ္မွာ အတြင္းဝန္ဆိုတာ ရွိခဲ့ပါတယ္။ ဒီအတြင္းဝန္ဆိုတာက ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းေတြကေန ေလ့က်င့္၊ တျဖည္းျဖည္း တက္လာၿပီး စီမံခန္႔ခြဲတဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရာရွိေတြျဖစ္ပါတယ္။ ဝန္ႀကီးဌာန နယ္ပယ္အသီးသီးမွာ အကုန္လုံးအုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္စြမ္းရွိေအာင္ သူတို႔ကို ေလ့က်င့္သင္ၾကားေပးထား တယ္။ ဒါေတြက ရွိခဲ့တယ္။ အဲဒီကေန ၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေခတ္စနစ္ေတြ ေျပာင္းလာတဲ့ အခုဒီအခ်ိန္ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို ျပန္ထူေထာင္တဲ့ အခ်ိန္မွာ အတြင္းဝန္ေတြရဲ႕က႑က လိုအပ္လာၿပီလို႔ ႏိုင္ငံေတာ္ကသုံးသပ္ လာတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေရးအရ တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ၾကမယ့္ ဝန္ႀကီး၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးေတြ၊ အၿမဲတမ္းေဆာင္ ရြက္ေနၾကတဲ့ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းေတြ ၾကားထဲမွာ အတြင္းဝန္႐ုံးကို ဖြဲ႕စည္း ေပးလိုက္တာဟာ ေပါင္းစပ္ေပးတဲ့ ေပါင္းကူးသဖြယ္ျဖစ္လာမွာ ျဖစ္ပါ တယ္။ လုပ္ငန္းေဆာင္ရြက္မႈေတြ ပိုၿပီး လြယ္ကူလာမယ္။ ေနာင္ေပၚလာမယ့္ အစိုးရရဲ႕ ယႏၲရားထဲမွာသူတို႔က တင္ျပ ႏိုင္မယ္။ ၾကားထဲမွာလည္း လႊတ္ေတာ္ ကိုလည္း အစီရင္ခံတင္ျပတာေတြ ေဆာင္ရြက္လာႏိုင္မယ္လို႔ရည္ရြယ္ၿပီး အတြင္းဝန္႐ုံးကို ဖြဲ႕စည္းတာျဖစ္ပါ တယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ရဲ႕ အေကာင္ အထည္ေဖာ္မႈဟာ လက္ရွိ ရွိေနတဲ့ ႏိုင္ငံေရးပုံသဏၭာန္ ယႏၲရားေျပာင္းလဲ လာတာနဲ႔အညီ ေခ်ာေမြ႕တဲ့ယႏၲရား ျဖစ္ေအာင္ ေပါင္းစပ္ညႇိႏႈိင္းေပးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေအာက္ေျခမွာလည္း ဒီလိုပါပဲ။ တိုင္းေဒသႀကီးနဲ႔ ခ႐ိုင္အဆင့္ မွာ ဗဟိုထားၿပီး ျပည္သူကို ဗဟိုျပဳတဲ့ စနစ္နဲ႔ အုပ္ခ်ဳပ္သြားဖို႔အတြက္ စီမံ ေဆာင္ရြက္ေနတာျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီ အတြက္ရည္ရြယ္ၿပီး သင္တန္းေတြ ပို႔ခ်ေနတယ္။ ယႏၲရားေတြကို ေျပာင္းဖို႔ အတြက္ ေျခလွမ္းအသစ္ေတြကို စၿပီး ျပင္ဆင္ေနတာျဖစ္ပါတယ္။ အခုက ေတာ့ စတင္ေဆာင္ရြက္ေနၿပီျဖစ္တဲ့ အတြက္ အေကာင္းဆုံးရလဒ္ေတြ ထြက္ေပၚလာေအာင္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတရဲ႕ မူဝါဒေတြနဲ႔အညီ အားလုံး ဝိုင္းၿပီး ႀကိဳးစားေဆာင္ရြက္ၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဦးထြန္းထြန္းႏိုင္

ၫႊန္ၾကားေရးမွဴးခ်ဳပ္

အမ်ဳိးသားစီမံကိန္းႏွင့္ စီးပြားေရးဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္မႈဝန္ႀကီးဌာန

ဒီသင္တန္းက ဗဟုသုတအသိပညာ ေတြ အမ်ားႀကီးရၿပီး ေကာင္းမြန္တဲ့ သင္တန္းျဖစ္ပါတယ္။ ဖြင့္ဖို႔လည္း ေကာင္းတဲ့သင္တန္း ျဖစ္ပါတယ္။ သက္ဆိုင္ရာဌာနေတြကေန အသီးသီး တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္လာတာ ၾကာပါ ၿပီ။ ဒီလိုသင္တန္းမ်ဳိးကို တက္ေရာက္ တဲ့အတြက္ တစ္ေနရာတည္းမွာ၊ တစ္ခ်ိန္တည္းမွာ သက္ဆိုင္ရာဌာန အသီးသီးရဲ႕ ေဆြးေႏြးပို႔ခ်ခ်က္ေတြက အားလုံးတန္းတူ ရရွိတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီသင္တန္းက အၿမဲတမ္း အတြင္းဝန္ (Permanent Secretary) ကို ေရြးခ်ယ္တာ ရွိပါမယ္။ လိုအပ္တဲ့ အသိပညာ၊ ဗဟုသုတေတြကိုရရွိတာ ျဖစ္ပါတယ္။ သင္တန္းမွာ သက္ဆိုင္ ရာဝန္ႀကီးဌာနေတြက ျပည္ေထာင္စု ဝန္ႀကီးေတြ၊ ဥကၠ႒ေတြနဲ႔ ဒုတိယ ဝန္ႀကီးမ်ားကိုယ္တိုင္ ပို႔ခ်ေပးသလို ႏိုင္ငံတကာဘက္ကလည္း Open Government Partnership နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ေဆြးေႏြးတာမ်ဳိး၊ UNDP နဲ႔ World Bank က လာေရာက္ပို႔ခ်ေပးတာမ်ဳိးေတြလည္း ရွိေတာ့ ႏိုင္ငံတကာအေတြ႕အႀကဳံ၊ ဗဟုသုတလည္းရရွိပါတယ္။

အၿမဲတမ္းအတြင္းဝန္ဆိုတာ သက္ ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာန အသီးသီးမွာ ကိုယ္စားျပဳၿပီး ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ လို႔ေရာက္ရွိလာရတဲ့ ျပည္ေထာင္စု ဝန္ႀကီးေတြ၊ ဒုတိယဝန္ႀကီးေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံအတြက္ လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ ၾကရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ Middle Man ေတြလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ ေရာက္ရွိ လာတဲ့ ဝန္ႀကီးေတြ၊ ဒုတိယဝန္ႀကီး ေတြနဲ႔ အၿမဲတမ္းတာဝန္ထမ္းေဆာင္ ေနတဲ့ ဝန္ထမ္းေတြၾကားမွာ လုပ္ငန္း က႑ေတြ အရွိန္အဟုန္မျပတ္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ဖို႔အတြက္ အၿမဲတမ္း အတြင္းဝန္က ေဆာင္ရြက္ရမွာပါ။ အတြင္းဝန္ေတြဟာ ဝန္ႀကီးဌာနရဲ႕ လုပ္ငန္းေတြကို ကြၽမ္းကြၽမ္းက်င္က်င္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီသင္တန္းကေန ဆက္စပ္လုပ္ ကိုင္ေနရတဲ့ အျခားဝန္ႀကီးဌာနေတြရဲ႕ လုပ္ငန္းက႑ေတြကိုလည္း သိရွိခဲ့ရ ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေတာ္က ေရွ႕ဆက္ ေဆာင္ရြက္မယ့္ လုပ္ငန္းစဥ္ေတြ လည္း ေလ့လာသိရွိရပါတယ္။ အတြင္းဝန္ရဲ႕က႑ဟာ ဘယ္အပိုင္း၊ ဘယ္က႑ေတြကို ေဆာင္ရြက္ရမယ္ ဆိုတဲ့ Practice and Procedure ဟာ အေရးႀကီးပါတယ္။ ဒီအတြက္ လည္း ေရးဆြဲေဆာင္ရြက္ေနၾကပါၿပီ။ ဒီလို Practice and Procedure ရွိမွလည္း ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ အေျခ အေနေတြကို နည္းစနစ္က်က်ေဆာင္ ရြက္ႏိုင္မွာပါ။ ခ်က္ခ်င္းအဖြဲ႕ဖြဲ႕ၿပီး ေဆာင္ရြက္ေနတာျဖစ္တဲ့အတြက္ မၾကာမီမွာလည္း လုပ္ထုံးလုပ္နည္း ေတြ ထြက္ေပၚလာမွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလုပ္ထုံးလုပ္နည္းေတြနဲ႔အတူ အတြင္း ဝန္ေတြဟာလည္း ထိန္းေက်ာင္း လုပ္ေဆာင္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

တကယ္ေတာ့ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းဆိုတာ ႏိုင္ငံ့တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေနတဲ့ ဝန္ထမ္း ေတြျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္း ဆိုတာကလည္း ျပည္သူပါပဲ။ ျပည္သူ႔ အက်ဳိးဆိုတာကလည္း ႏိုင္ငံ့ဝန္ထမ္း ေတြရဲ႕အက်ဳိးပါပဲ။ ဒါေၾကာင့္ ႏိုင္ငံ့ ဝန္ထမ္းေတြက လိုအပ္တဲ့အသိပညာ၊ အတတ္ပညာေတြကို ကိုယ္စြမ္း ဥာဏ္စြမ္းရွိသေလာက္ ဆည္းပူး ေလ့လာၿပီး က်ရာတာဝန္ကို ထမ္း ေဆာင္ၾကရမွာျဖစ္ပါတယ္။