အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအေပၚ ျပန္လည္သုံးသပ္ျပင္ဆင္ေပးႏိုင္ရန္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ က ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔သည့္သဝဏ္လႊာႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ အမ်ားျပည္သူသိရွိႏိုင္ရန္ သတင္းထုတ္ျပန္ျခင္း

ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္

သတင္းထုတ္ျပန္ေရးအဖြဲ႕

သတင္းထုတ္ျပန္ခ်က္ ( ၂ / ၂၀၁၅ )

၂၀၁၅ ခုႏွစ္၊  ဇန္နဝါရီလ    ၂၀     ရက္

၁၃၇၆ ခု၊ တပို႔တြဲလဆန္း    ၁    ရက္

အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအေပၚ ျပန္လည္သုံးသပ္ျပင္ဆင္ေပးႏိုင္ရန္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ က ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔သည့္သဝဏ္လႊာႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ အမ်ားျပည္သူသိရွိႏိုင္ရန္ သတင္းထုတ္ျပန္ျခင္း

၁။         အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒကို ၃၀-၉-၂၀၁၄ ရက္တြင္ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ဥပေဒ အမွတ္  ၄၁ ျဖင့္ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ့သည္။

၂။         အတည္ျပဳျပ႒ာန္းၿပီးေသာ အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအေပၚ ပညာေရးဝန္ႀကီး ဌာနႏွင့္ ပညာရွင္မ်ား၏ ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္းခ်က္မ်ားအရ ျပန္လည္သုံးသပ္ ျပင္ဆင္ေပးႏိုင္ေရး ၁၉-၁-၂၀၁၅ ရက္ တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယက ထံသို႔ သဝဏ္လႊာေပးပို႔ ခဲ့ပါသည္။ ေပးပို႔ခဲ့သည့္ သဝဏ္လႊာအျပည့္အစုံမွာ ေအာက္ပါအတိုင္းျဖစ္သည္-

“၁။       ေအးခ်မ္းစြာပညာသင္ၾကားေရးႏွင့္ အမ်ိဳးသားပညာေရးအဆင့္ ျမင့္မားတိုးတက္ေရး ဦးတည္လ်က္ ဤသဝဏ္လႊာအား ေပးပို႔အပ္ပါသည္။

၂။         ျပည္ေထာင္စု အစိုးရသည္ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ ႏိုင္ငံသား အားလုံးအတြက္ မ်ားစြာအေရးႀကီးသည့္ ပညာေရး က႑အား ႏိုင္ငံတကာအဆင့္မီ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲတိုးတက္ လာေစရန္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါအတိုင္း အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္-

(က)      ဘက္စုံလႊမ္းၿခဳံႏိုင္ေသာ ပညာေရးက႑ေလ့လာသုံးသပ္မႈ (Comprehensive Education Sector Review- CESR) ကို ႏိုင္ငံတကာဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ မိတ္ဖက္ အဖြဲ႕အစည္း ၉ ဖြဲ႕၊ ျပည္တြင္း ျပည္ပပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ဩဂုတ္လမွ စတင္၍ အဆင့္(၁) အခ်ိန္တိုအတြင္း အကဲျဖတ္ျခင္း၊ အဆင့္ (၂) အေသးစိတ္ေလ့လာ ဆန္းစစ္ျခင္း၊ အဆင့္(၃) ပညာေရးက႑စီမံကိန္း ေရးဆြဲတင္ျပျခင္း စသည္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ရာ ယခုအခါ အဆင့္ (၃) ကို ဆက္လက္ပူးေပါင္း ေဆာင္႐ြက္ေနဆဲျဖစ္ပါသည္။

(ခ)       ၇-၁၀-၂၀၁၃ ရက္တြင္ က်င္းပခဲ့သည့္ လက္ေတြ႕က်ေသာပညာေရး ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲေရး ေဆြးေႏြးပြဲမွအစျပဳ၍ ဘက္စုံလႊမ္းၿခဳံႏိုင္ေသာ ပညာေရးက႑ ေလ့လာသုံးသပ္မႈအေပၚ အႀကံျပဳေထာက္ခံခ်က္ မ်ားႏွင့္အညီ အမ်ိဳးသား ပညာေရးမူဝါဒႏွင့္ အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒ(မူၾကမ္း) ေရးဆြဲမႈကို ၁၈-၁၀-၂၀၁၃ ရက္တြင္ စတင္ၿပီး ၅ လတာ အခ်ိန္ယူ၍ ျပည္တြင္း ျပည္ပ ပညာရွင္မ်ား၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီကိုယ္စားလွယ္ မ်ား၊ တိုင္းရင္းသားကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ ဆရာႏွင့္ ေက်ာင္းသားအဖြဲ႕အစည္း ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ Stakeholder မ်ားႏွင့္ ၉၉ ႀကိမ္တိုင္ က်ယ္က်ယ္ ျပန္႔ျပန္႔ ၫွိႏႈိင္းေဆြးေႏြးခဲ့ၿပီး ပညာေရး ဝန္ႀကီးဌာနက အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒ(မူၾကမ္း) ကို ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ အဖြဲ႕မွ တစ္ဆင့္ လႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔ခဲ့ပါသည္။

(ဂ)       ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒအား ၃၀-၉-၂၀၁၄ ရက္တြင္ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းခဲ့ရာ ဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား၏ ၄၆ % မွာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္တို႔၏ တင္ျပခ်က္မ်ားျဖစ္ၿပီး ၅၄% မွာ ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနက တင္ျပခ်က္မ်ားျဖစ္သည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ ဥပေဒၾကမ္းအား လက္မွတ္ေရးထိုးႏိုင္ေရး ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ ထံသို႔ ေပးပို႔ခဲ့ရာ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ က သေဘာထား မွတ္ခ်က္ ၂၅ ခ်က္ျဖင့္ ျပင္ဆင္ရန္ ေပးပို႔ခဲ့သည့္အနက္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ၁၉ ခ်က္ကို လက္ခံျပင္ဆင္ေပးခဲ့ၿပီး က်န္အခ်က္မ်ားအား မူလဆုံးျဖတ္ ခ်က္အတိုင္း ထားရွိ၍ အတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။

၃။         အတည္ျပဳျပ႒ာန္းခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ပညာေရးဝန္ႀကီး ဌာနသည္ နည္းဥပေဒ မ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ားကို မူၾကမ္းေရးဆြဲလ်က္ ဆက္လက္ ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္းရန္ ေဆာင္႐ြက္ဆဲ ျဖစ္ပါသည္။

၄။         ထိုသို႔ ေဆာင္႐ြက္ဆဲကာလတြင္ အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္ အခ်ိဳ႕ကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ျပင္ဆင္ေပး ရန္ ေအာက္ပါေတာင္းဆိုမႈမ်ား ရွိလာခဲ့ပါသည္-

(က)      ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလၽွာ႔ခ်ေပးရန္ အမ်ိဳးသားပညာေရးေကာ္မရွင္ မလိုအပ္ ေၾကာင္း ေတာင္းဆိုမႈႏွင့္ အလားတူ အဆင့္ျမင့္ပညာ ေပါင္းစပ္ၫွိႏႈိင္းေရး ေကာ္မတီ မလိုအပ္ေၾကာင္း ေတာင္းဆိုမႈ၊

(ခ)       ဆရာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ေက်ာင္းသားအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ဖြဲ႕စည္းႏိုင္ေရးအတြက္ အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္းေပးရန္ ေတာင္းဆိုမႈ၊

(ဂ)       လူတိုင္း အက်ဳံးဝင္ပညာေရး (Inclusive Education) ကို အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္း ေပးရန္ ေတာင္းဆိုမႈ၊

(ဃ)      တိုင္းရင္းသားစာေပ ယဥ္ေက်းမႈဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ ေတာင္းဆိုမႈ။

၅။         ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၉၇၊ ပုဒ္မခြဲ (က) အရ ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ျပ႒ာန္းၿပီးျဖစ္သည့္ အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ားကို ဆက္လက္ ေရးဆြဲရမည္ျဖစ္ပါသည္။ မၾကာမီက ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး လက္ေတြ႕ မက်င့္သုံးရေသးသည့္ဥပေဒကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ရန္ ေတာင္းဆိုမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ပညာေရး ဝန္ႀကီးဌာနက ေဆာင္႐ြက္ေပးႏိုင္သည့္ ဥပေဒမူေဘာင္ အတိုင္း အတာအတြင္း မရွိသည့္အတြက္ ဥပေဒျပဳေရး အပိုင္းက ျပန္လည္စဥ္းစားသုံးသပ္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။

၆။         ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနသည္ ပညာရွင္မ်ား၊ ဘက္စုံလႊမ္းၿခဳံႏိုင္ေသာ ပညာေရးက႑ ေလ့လာသုံးသပ္မႈ အဖြဲ႕မ်ား ႏွင့္ အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒႏွင့္သက္ဆိုင္သည့္ နည္းဥပေဒ မ်ား၊ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ား ေရးဆြဲေရး အတြက္ ၫွိႏႈိင္း ေဆြးေႏြးေဆာင္႐ြက္ေနစဥ္ အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္အခ်ိဳ႕ကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ျပင္ဆင္ေပးရန္ ေတာင္းဆိုလာမႈသည္ ဆက္လက္ၫွိႏႈိင္းေရးဆြဲမည့္ နည္းဥပေဒမ်ား၊ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ား အတြက္ သက္ဆိုင္ သည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္းရန္ အခက္အခဲမ်ား ေတြ႕ရွိ ရပါသည္။ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ားသည္ က်ယ္ျပန္႔ၿပီး ျပ႒ာန္းၿပီးသည့္ အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားထက္ ေက်ာ္လြန္ေရးဆြဲရန္ မျဖစ္ႏိုင္ပါ။ အခ်ိဳ႕ ေတာင္းဆိုမႈမ်ားသည္ နည္းဥပေဒ မ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ားတြင္ ထည့္သြင္း ေရးဆြဲထားၿပီး အခ်ိဳ႕ေတာင္းဆိုမႈမ်ားသည္ အမ်ိဳးသား ပညာေရး ဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္ မ်ားထက္ ေက်ာ္လြန္ေနသျဖင့္ ဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအပိုင္းက ေဆြးေႏြးၫွိႏႈိင္း၍ ဥပေဒႏွင့္အညီ ေဆာင္႐ြက္ရန္ လိုအပ္ပါသည္။

၇။         အထက္ပါ ေတာင္းဆိုခ်က္မ်ားအနက္ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ဥပေဒမ်ားတြင္ ဆက္လက္ ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပသြားမည့္အခ်က္မ်ားမွာ ေအာက္ပါအတိုင္းျဖစ္ေၾကာင္း ပညာေရး ဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ ပညာရွင္ မ်ားက ၫွိႏႈိင္းတင္ျပ လာခဲ့ပါသည္-

(က)      ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ ဆက္စပ္ဝန္ႀကီးဌာန အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ျပဳစု ေရးဆြဲ ေဆြးေႏြးလ်က္ရွိေသာ နည္းဥပေဒမ်ား(မူၾကမ္း) တြင္ ဆရာအဖြဲ႕ အစည္းမ်ား၊ ပညာရွင္မ်ား၊ ေက်ာင္းသားအဖြဲ႕အစည္းမ်ားကို လြတ္လပ္စြာ စည္းကမ္းတက် ဒီမိုကေရစီနည္းလမ္းႏွင့္အညီ ဖြဲ႕စည္းႏိုင္ေရး ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

(ခ)       တိုင္းရင္းသားစာေပႏွင့္ ဘာသာစကား သင္ၾကား သင္ယူမႈႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္ေရးအတြက္ ျပ႒ာန္း ခ်က္မ်ားကို အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒတြင္ အတိအလင္းေဖာ္ျပၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ နည္းဥပေဒမ်ားတြင္ အေသးစိတ္ ျပ႒ာန္းသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။

(ဂ)       အရည္အေသြးအကဲျဖတ္မႈႏွင့္ အရည္အေသြးအာမခံမႈ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒတြင္ ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းထားၿပီး အေသးစိတ္ကို နည္းဥပေဒမ်ားတြင္ ေဖာ္ျပမည္ျဖစ္ပါသည္။

၈။         ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒ ၾကမ္းတြင္ လူတိုင္းအက်ဳံးဝင္ပညာေရးကို ပုဒ္မ ၂၊ ပုဒ္မခြဲ(ရ)၊ ပုဒ္မ ၁၆၊ ပုဒ္မ ၂၄ တို႔တြင္ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပခဲ့ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းေသာ အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒတြင္ ပါဝင္ျခင္းမရွိသည့္အတြက္ ျပန္လည္စဥ္းစား သုံးသပ္ သင့္ပါသည္။

၉။         ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသား ပညာေရးဥပေဒ ၾကမ္းတြင္ ပညာေရးစီမံခန္႔ခြဲမႈႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ပုဒ္မ ၆၀ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၆၁ တို႔တြင္ ေရးသားေဖာ္ျပခ်က္မ်ားႏွင့္ မတူညီ သည့္ အမ်ိဳးသားပညာေရးေကာ္မရွင္ဖြဲ႕စည္းမႈ ေရးသား ေဖာ္ျပခ်က္ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မႈ ေလၽွာ႔ခ်ေပးရန္ ေတာင္းဆိုမႈ ျဖစ္ေပၚလာျခင္းအေပၚတြင္လည္း အဓိကႏွင့္ သာမည ခြဲျခားစဥ္းစား သုံးသပ္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ အမ်ိဳးသား ပညာေရး၏ အဓိကရည္မွန္းခ်က္သည္ အမ်ိဳးသားပညာေရးအဆင့္ ျမင့္မား တိုးတက္လာ ေရးျဖစ္ၿပီး စီမံခန္႔ခြဲမႈအပိုင္းသည္ အမ်ိဳးသားပညာေရးအဆင့္ ျမင့္မားတိုးတက္လာေစေရး အတြက္ အေထာက္အကူျပဳသည့္အခ်က္ ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒအရ အဆင့္ျမင့္ပညာသင္ တကၠသိုလ္ ေကာလိပ္ မ်ားအား လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲေရးစနစ္ က်င့္သုံးခြင့္ျပဳၿပီးျဖစ္ပါ သည္။ လက္ရွိအေျခအေနတြင္လည္း ပညာေရး ဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမ်ား ေအာက္ရွိ တကၠသိုလ္ ေကာလိပ္မ်ား၏ အစီအစဥ္ျဖင့္ သင္ၾကား သင္ယူမႈႏွင့္ လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲေရး ျပဳလုပ္ေနသည့္အေလ်ာက္ ေကာ္မရွင္၊ ေကာ္မတီ ဖြဲ႕စည္းျခင္း သို႔မဟုတ္ မဖြဲ႕စည္းျခင္းထက္ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးကာလတြင္ တကၠသိုလ္ ေကာလိပ္မ်ား အဆင္ေျပ ေခ်ာေမြ႕စြာ ရပ္တည္ေရးႏွင့္ ပညာရည္ျမင့္မားတိုးတက္ေရးတို႔အတြက္ အရည္အေသြး အကဲျဖတ္မႈႏွင့္ အရည္အေသြး အာမခံမႈတို႔သည္ အေရးႀကီးပါသည္။ အရည္အေသြး အကဲျဖတ္မႈႏွင့္ အရည္အေသြး အာမခံမႈတို႔အတြက္ လြတ္လပ္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ရပ္အား သင့္ေလ်ာ္ ေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းၿပီး ပညာရည္တိုးတက္ေရးအတြက္ ပံ့ပိုးေသာ ေကာ္မရွင္၊ ေကာ္မတီ တို႔၏ တာဝန္အခ်ိဳ႕ကို ေပးအပ္သည့္ နည္းလမ္းကိုလည္း စဥ္းစားသင့္ပါသည္။

၁၀။       ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအေနျဖင့္ ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္ ပညာရွင္မ်ားက ေဆြးေႏြး ၫွိႏႈိင္းတင္ျပ လာခ်က္မ်ား အေပၚ ျပန္လည္ေလ့လာသုံးသပ္ခဲ့ရာ အထက္ေဖာ္ျပပါ တင္ျပခ်က္မ်ားအား ျပင္ဆင္ေပးျခင္းျဖင့္ အမ်ိဳးသား ပညာေရး အဆင့္အတန္း ျမင့္မားတိုးတက္ေရး ဦးတည္ခ်က္အား မထိခိုက္ေစသည့္အျပင္ ေအးခ်မ္းစြာ ပညာသင္ၾကားေရး၊ တည္ၿငိမ္ ေအးခ်မ္းေရးတို႔အတြက္ မ်ားစြာ အေထာက္အကူျပဳေစမည္ ျဖစ္ပါသျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အမ်ိဳးသားပညာေရး ဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအေပၚ ျပန္လည္ သုံးသပ္ ျပင္ဆင္ေပးႏိုင္ပါရန္ သဝဏ္လႊာေပးပို႔အပ္ပါသည္။”

၃။         အမ်ိဳးသားပညာေရးဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအေပၚ ျပန္လည္သုံးသပ္ ျပင္ဆင္ေပးႏိုင္ရန္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔သည့္သဝဏ္လႊာႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ အမ်ားျပည္သူ သိရွိႏိုင္ရန္ သတင္းထုတ္ျပန္အပ္ ပါသည္။

သတင္းထုတ္ျပန္ေရးအဖြဲ႕